湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省“十一五”循环经济发展规划的通知
（湘政办发〔2007〕74号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省“十一五”循环经济发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
湖南省人民政府办公厅
二○○七年十二月十九日
湖南省“十一五”循环经济发展规划
为贯彻落实国家关于加快发展循环经济的重大方针和战略部署，推进全省循环经济发展，根据
国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）和省委、省政府《关于大力发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会的意见》（湘发〔2006〕14号），制定本规划。
一、发展现状
（一）主要特点
1、资源综合利用不断深化。2005年，经认定的资源综合利用产品生产企业有270多家，综合利用产品产值由2001年的25．5亿元提高到近54亿元。固体废物综合利用量由2000年的1106万吨提高到2005年的2384．96万吨，年均增长约20％。2005年固体废物综合利用率达到69．99％，提前达到了国家提出的60％的“十五”计划目标。
2、节能降耗取得明显成效。2005年全省万元ＧＤＰ能耗1．40吨标准煤，居全国第14位；规模以上工业万元工业增加值能耗2．88吨标准煤，居全国第12位；万元ＧＤＰ电力消费量1035．8千瓦时，居全国第七位。“十五”以来，规模以上工业万元工业增加值能耗保持一定下降幅度，主要工业产品能源、原材料消耗指标项目稳定降低率保持在80％以上，主要工业产品单位产品能耗年平均下降幅度约3．67％。“十五”以来，重点用能企业万元工业产值综合能耗和万元工业增加值能耗稳步下降。2005年重点用能企业万元工业产值综合能耗和万元工业增加值能耗分别比2001年下降了13％和16．8％。2001年至2005年的5年间，全省重点用能单位累计节约和少用能源约800多万吨标准煤。“十五”末，农村可再生能源建设已形成年开发节约能源1000多万吨标煤的能力，相当于封山育林3000多万亩。
3、节地节材取得较大进展。新型墙体材料应用范围不断扩大，技术水平明显提高，取得了较好的经济、社会和环境效益。据不完全统计，至2005年底止，新型墙体材料产量占墙体材料总量的比例由1992年的不足6．3％提高到40％，累计建成新墙材建筑面积约1．64亿平方米，节约土地10．41万亩。“十五”期间生产各类人造板合计714万立方米，节约代用木材1712万立方米。
4、循环发展示范模式初步显现。株洲冶炼集团、湖南智成化工公司和汨罗市再生资源工业园等三个单位，被列入国家第一批循环经济示范试点单位。其中湖南智成化工公司的清洁生产模式、汨罗市再生资源工业园的再生资源回收体系建设模式得到了国家发改委等部门的认可，并在全国推广。截至2005年底，全省共有13个循环经济示范项目获得国家支持，项目总投资20亿元，其中争取国债专项资金2亿元。
