（2）坚持工程措施和非工程措施相结合。要逐步建立和完善农艺、农机、生物、化学、工程和管理等蓄水保水、节灌补水、土壤覆盖少免耕培肥和选用节水抗旱优质高产农作物品种等综合节水技术体系，增强抗旱节水综合能力。

　　（3）坚持源头节水、渠道节水、田间节水并举。田间节水既是农业节水增效的关键环节，也是当前农业节水中的最薄弱环节，是节水高效农业的工作重点。要在重视水库、输水渠道等水源工程节水措施的同时，采取工程措施提高水利用系数。

　　（4）坚持走多种节水农业模式发展道路。我州各地区经济和自然条件差异大，应从实际出发，发展适合本地特点的节水农业，不贪大求“洋”，坚持“土”“洋”结合，大中小微水利措施相结合。

　　（5）坚持突出农民在节水农业中的主体地位。发展节水农业要充分调动农民的积极性，突出农民的主体地位。要大力提倡发展田间小微型节水工程设施、农艺措施、农机措施等投资少、见效快、效益显著、经济可承受、示范带动作用强的节水措施。

　　2.工作重点。

　　（1）各县市要按照《意见》的要求，结合本区域资源特点和农业生产实际，认真编制节水农业发展规划。要针对影响本地节水农业发展的关键因素和难点，加强对节水农业重大战略问题、政策问题和技术问题的研究，确定主攻方向、发展目标，制定切实可行的技术措施，促进传统农业向节水高效型农业转化。

　　（2）大力推广适合我州的农业节水新技术。坚持常规技术与高新技术并重、工程技术与非工程技术相配套、蓄水保水技术与节水管理技术相结合，加快大、中型灌区的续建配套和节水改造，提高渠道防渗能力。要根据不同地区、不同农作物特点，建立不同类型的高效节水农业模式，在调整作物结构，改变农艺、耕作制度及灌溉方式，科学用水，高效节水等方面实现突破。

　　（3）加强节水农业技术研究、开发和培训工作。根据区域特点和发展要求，选择具有全局性、方向性和关键性的技术，充分发挥农业科研教学单位和节水灌溉设备生产企业的科研、人才和生产优势，加强技术创新和开发应用。加强对农业技术人员、管理干部及农民技术骨干的培训，成立和完善农民用水者协会，不断增强节水农业技术推广队伍的科技素质，为节水农业的稳定持续发展提供技术支持。

　　（4）抓好节水农业基础设施项目建设。重点抓好四个方面：第一，根据不同类型地区特点，积极建设节水农业示范基地。第二，大力开展以耕地治理为重点的田间工程建设。第三，实施以地力建设为主的土壤培肥工程。第四，田间渠道及田间灌溉设施建设。

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