凉山州人民政府关于支持人民政协履行职能的意见
（凉府发〔2007〕30号 二○○七年九月六日）
各县市人民政府，州级各部门：
当前，我州经济社会发展已进入新的历史阶段，全州上下紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐凉山”的工作主题，坚持“四个优先”，突出“四项任务”，奋力推进“四个跨越”，全州经济社会正步入又好又快发展的轨道。人民政协作为爱国统一战线组织，在我州政治、经济、文化和社会建设中，承担着重要职能，发挥着重要作用。为进一步支持人民政协履行职能，巩固和发展政府工作与政协工作互相支持、互相促进的政治局面，推进我州科学发展新跨越，开创和谐凉山新局面，特制定如下意见。
一、进一步增强支持人民政协履行职能的自觉性
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。长期以来，我州各级政协组织和广大政协委员围绕中心、服务大局，依照政协章程切实履行职能，为促进全州经济社会发展、发扬民主、增进团结、维护稳定做出了重要贡献。进一步支持人民政协履行职能，是全面落实科学发展观、推进凉山科学发展新跨越的必然要求；是发扬社会主义民主、推进凉山政治文明建设的必然要求；是维护安定团结、推进“和谐凉山”建设的必然要求。各级人民政府和州政府各部门要认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（中发〔2006〕5号）和省委、州委的贯彻实施意见，从全面落实科学发展观、完善我国基本政治制度、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会的高度，从加强政府自身建设、提高行政能力和决策水平的高度，充分认识人民政协的重要地位和作用，增强支持人民政协履行职能的自觉性，进一步推进政府支持政协工作的制度化、规范化、程序化，加强与人民政协的联系和沟通，提高办理人民政协提案、建议案的质量和实效，改善政协组织开展工作的基本条件，促进人民政协更好地履行政治协商、民主监督和参政议政的主要职能。
二、切实把政治协商纳入政府决策程序
政治协商是人民政协的首要职能。通过人民政协就涉及全州改革、发展、稳定的重大问题进行政治协商，广泛吸取各民主党派、工商联、各人民团体、无党派民主人士以及各族各界人士的意见建议，是我国政治体制中的一个特点和优势。各级政府要按照中共中央关于“把政治协商纳入决策程序，就国家和地方重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商”的重要原则和省委、州委的要求，把政治协商纳入决策的必要程序，及时将有关重大问题主动提交同级政协进行协商，真正做到协商在决策和实施之前。协商的主要内容是：事关全局的大政方针，经济、社会发展中的重大决策和重要部署，政府工作报告，财政预、决算和追加预算，经济与社会发展规划，社会政治生活方面的重大事项，重要的地方性法规草案，本州乡、镇级行政区划的变动，关系民生的重大问题，以及政府认为有必要事先提交政协协商的其他重要问题。重大问题的协商，在协商议题确定后，应及早通报政协，使政协能围绕议题，深入调查研究，做好有关协商事项的准备。为保证政治协商工作的顺利进行，各级政府、各有关部门要根据年度工作重点，进一步加强与政协的联系和沟通，主动与政协商议，确定协商计划和议题。对政协常委会、主席会议就有关重要问题向政府提出开展协商的建议，各级政府要认真研究，及时作出安排，并及时将协商的有关材料送交政协，共同做好充分的准备工作。政府负责同志和有关部门负责人要积极参加各种协商会议，通报有关情况，认真听取政协组织和政协委员的意见和建议。
