3.对抵押权未解除、权属有争议的林木、林地，通过协商能够明确权属、达成一致意见的，一并予以改革。
4.对经县级以上人民政府规划确定的生态公益林，暂不列入本次改革范围，依法发放林权证，继续执行国家天然林保护政策和公益林管护政策。
5.木里县在落实林业“三定”方案时，实行的是分利不分林政策，集体林只有面积，没有落实到山头地块和农户，请木里县政府提出集体林权制度改革方案报州人民政府，由州人民政府转报省人民政府批准后实施。
三、我州集体林权制度改革的主要内容
（一）全面落实林权，统一颁（换）发林权证。
1.对权属清楚并已颁发林权证的，要切实保护林主的合法权益；凡林主自愿申请更换的，应及时换发国家统一样式的林权证。对权属明确尚未核发林权证的，要尽快颁发林权证；对权属不清或有争议的，要抓紧明晰或调处，尽快核发林权证。
2.对目前仍由集体统一经营管理的山林，要区别对待。对群众比较满意、经营状况较好、群众不愿意分到户的集体林，可以继续实行集体统一经营，并不断完善。尚未落实林权的，可采取山林均摊或折股量化等方式明晰山林权属，林权到户，集中管护，以确保“山者有其权”。对零星分散的林地，可将林木所有权和林地使用权作价后转让给个人经营；对宜林荒山荒地，可采取承包、招标、拍卖等方式确定经营主体。集体林地经营方式要由集体经济组织成员民主确定，其成员享有优先经营权，集体林地确权到户后要及时核发林权证。退耕还林后，要及时依法核发林权证，并办理相应变更登记手续。
3.对已承包到户的集体林，在承包期内承包合同合理且执行较好的应保持权属稳定。原承包户去世后无继承人的，由集体收回林地，按集体林重新落实林权。原承包户去世后有继承人的，继承人户口在本乡镇的，林权落实给继承人；继承人户口不在本乡镇的，经与继承人协商，可依法流转，确定新的权属所有者。原承包户外迁后，将林地转让给他人并签订了协议的，按协议落实林权；外迁时转包给他人的，权属落实给原承包人；外迁时既没转让又没转包给他人，自己也没有经营管理的，经与外迁户协商同意，可由集体收回林木、林地，重新落实林权。
4.对业主承包集体荒山造林以及受让林地、森林、林木的，可以按协议确定的权属给业主或受让方核发林权证。对原林权所有者分家后，按分家时家庭成员签订的有关协议，落实林权，核发林权证。对未列入退耕还林工程而由农户自发退耕后变为林地，经农户自愿申请且符合法定条件的，应核发林权证。对联营造林的，原则上林权证落实给原林权拥有者，联营造林收益按双方协议落实。已被征用了的集体林地，参照土地征收管理的规定处理。
