改造采取政府主导、市场化运作方式进行，拆迁工作由政府组织实施，拆迁后进行招商开发建设。具体步骤如下：
（一）进行规划设计。首先拿出初步规划，形成规划建设效果图，待实际招商时，再做深度修建性详细规划。
（二）实施动迁、拆迁。先行组织人员进入现场调查摸底，确定拆迁队伍组织拆迁，拟定拆迁过程中的有关政策。力争年底前将“一百”、“小世界”和新运大街南侧辽纺地段临街的危旧楼（房）拆除。
（三）土地出让洽谈。首先搞好经济测算和效益分析，将腾空的土地依据规划要素，按照土地面积、楼层高度、建筑面积、市场销售价格，综合确定土地出让价格，实施公开拍卖出让，确定开发建设单位。
（四）工程施工建设。进行西关、辽纺地区房地产开发建设，要高起点规划、高标准设计，严格工程质量和配套设施建设。
四、组织领导及责任分工
（一）组织领导
成立辽阳市西关、辽纺地区危旧楼（房）改造指挥部，总指挥由常务副市长张洪武担任，副总指挥由市建委主任关德福、白塔区区长邹建平、市建委副主任兼市开发动迁办主任郭洪华担任，成员由市规划局局长王雨生、市外经贸局局长李敬大、市发改委副主任杨宇、市财政局副局长于立、市房产局副局长张一凡、市公安局副局长何立、市城建局副局长王海斌、市监察局副局长李晓华、市审计局副局长杨利、市信访办副主任楚俊生、市商业局副局长宿文举、市城管综合行政执法局副局长苗荣生、市国土资源局副局长王明宇、白塔区副区长王良、市土地储备中心主任王庆童组成。
指挥部下设办公室，具备项目法人资格，在市政府的领导下，独立运作，代表市政府经营和管理西关、辽纺地区的改造实施工作。办公室主任由关德福担任，副主任由郭洪华、王良及市建委副调研员金长宽担（兼）任。办公室下设综合协调部、规划设计部、动迁安置部、资金监管部、土地处置部、招商洽谈部等6个工作部：
综合协调部：负责改造工程文件资料整理、会议记录、宣传报道、相关部门和各工作部之间的沟通协调等工作。部长由郭洪华兼任，副部长由市规划局辽阳经济开发区分局局长刘宏、市建委房地产科科长王彦担任。
规划设计部：负责西关、辽纺地区改造总体规划、工程建设及楼盘风格设计等工作。部长由王雨生兼任，副部长由市规划局总工程师刘成海担任。
动迁安置部：负责动迁调查摸底，动迁和回迁安置等工作。部长由邹建平兼任，副部长由王良兼任。
