二、人民生活水平提高，交通消费结构进一步升级
不断改善人民生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨和“三个代表”重要思想的最终体现，也是处理好改革、发展、稳定关系的结合点。在国家继续大力推进扶贫开发，巩固扶贫成果，解决贫困地区温饱问题的政策扶持下，目前仍处于贫困中的巴中老区人民的生活水平也将得到较大改善和提高，人民生活将向拓宽消费领域、优化消费结构，提高生活质量的小康方向发展。随着探亲访友、异地购物、外出旅游的需求逐渐增加，交通消费热点凸现，出行人数和频率增加，出行距离延长，活动范围扩大，交通消费方式更加多样化、个性化，特别是小轿车进入家庭的步伐加快，对交通消费需求趋旺，同时旅客对安全、快捷、舒适、方便的交通运输提出更高要求。
三、城镇化进程加快，交通运输需求增加。
农村人口太多，城市化水平较低，是巴中经济社会发展的突出矛盾。2005年巴中市城镇化水平为21.6%，低于全省平均水平9个百分点，更远低于全国40.5%的平均水平。较低的城市化水平，制约了巴中的经济发展和工业化进程。积极稳妥地推进城镇化是解决“三农”问题、化解城乡二元结构矛盾的根本出路，是加快老区脱贫致富建小康的重要措施。随着城镇化水平的不断提高，城镇规模不断扩大，功能增强，人口规模扩大，城市带不断出现，消费群体扩大，将促使人流和物流，交通既要为城镇化进程提供可能，也要加快提供更大规模的供给，逐步适应城市间、城郊间和城乡间人流物流快速增加的需要，以达到通达便捷、运行快速和安全高效。
四、科学的发展观对交通运输发展提出新要求
科学的发展观要求交通运输发展必须坚持以人为本，突出人性化需求，不仅要扩大数量，更要提高质量。不仅要加快建设速度，更要有效利用资源，保护环境，降低能源、土地等资源消耗，减少环境污染和破坏，逐步达到交通运输建设与自然和社会环境的和谐统一。交通运输建设落实科学的发展观，就应该做到干线公路建设和农村公路建设并举，统筹各层次路网建设协调发展；水陆并举，统筹公路建设和港航建设协调发展；建设和运输并举，统筹基础设施建设和客货运网络协调发展；建、养、管并举，统筹建、养、管协调发展；交通建设与生态环保并举，统筹人与自然协调发展。使交通运输成为缩小工农差距、城乡差距和地区差距奠定坚实基础，并充分发挥先导作用，为推进全面建设小康进程、构建和谐社会提供可靠保障。
五、交通运输必须适应以人为本，构建和谐巴中的要求
交通运输必须坚持以人为本，实施安全保障工程，提高公路水路设施的功能和服务水平，最大限度地减少和降低因安全设施不完善导致的安全事故和死亡人数。巴中经济在快速发展过程中，也存在着“一条腿长、一条腿短”的问题，最集中地表现在社会事业发展滞后、社会保障体系不完善、城乡居民的收入差距拉大。交通运输必须适应提高农村公路通达深度和客运覆盖率，切实改善农村广大地区的出行条件，改善农民的生产生活条件，加快脱贫致富步伐，促进农业发展、农村脱贫致富，推进全面建设小康社会进程、构建和谐巴中的需求。
第二节 “十一五”巴中市公路运输需求预测
一、社会经济发展预测
交通需求是由于社会经济发展而产生的二次需求，是关于未来人和物空间位移有支付能力的欲望，其位移量的大小主要决定于社会经济活动量的大小，人们的支付能力也是经济发展的结果，因此社会经济发展预测是交通需求预测的重要基础。
巴中市“十一五”及2020年经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，牢固树立和认真贯彻落实以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观，以跨越发展为主题，以扶贫开发为中心，积极推进社会主义新农村建设，以解决“三农”问题为突破口，以提高人民生活水平为根本出发点和落脚点，发展培育支柱产业，加快城市化进程，努力实现经济发展、文化繁荣、生态良好、社会和谐，2020年基本实现小康。
根据巴中市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，经济社会发展的主要预期目标是：
经济增长目标：到2010年，国内生产总值达到220亿元，年均增长速度11%，人均GDP达到720美元。
经济结构调整目标：形成适合巴中市情的产业结构，城乡互动，通过城镇化和农业产业化推动工业化进程，构建以民营经济为主体的市域经济结构。2010年，民营经济占GDP的比重达到60%以上，工业（包括农业产业化）占GDP的比重达到20%以上。
生态建设目标：作为长江上游生态屏障的重要组成部分，要继续抓好生态建设和环境保护。2010年，全市森林覆盖率达到55%以上。
