（四）推动金融服务创新
　　1．创新经营理念，明确市场定位。商业银行要把扩大中小企业服务作为降低信贷资金过度集中带来的风险、培育新客户和拓展利润新增长点的重要手段；政策性银行要充分利用国家对中小企业贷款的各项政策，积极为中小企业提供信贷服务；农村信用社要将乡镇中小企业作为重要的客户群，以支持中小企业发展的方式带动农民致富。
　　2．创新信贷管理模式，体现差异化管理。一是要结合中小企业融资需求“时间急、金额小、频率高”的特点，改进和完善内部管理体制，建立专门为中小企业信贷服务的授权授信制度，实行差别管理方式，支持和鼓励各金融机构根据风险控制水平将中小企业贷款审批权限适时下放到支行（县）一级。二是要优化中小企业信贷业务流程，对中小企业贷款实行“一次核定，随用随贷，额度管理，循环使用”的管理模式，提高服务效率。三是加强与中小企业贷款业务相关人员的队伍建设和专业培训，提高金融机构服务中小企业的水平。四是建立中小企业信贷营销激励机制。引导金融机构对积极开拓中小企业信贷业务且成效显著的信贷人员给予与之相应的物质和精神奖励，调动和保护信贷人员主动拓展中小企业信贷业务的积极性和创造性。
　　3．创新贷款方式，提高审贷效率。一是提高审贷速度，对能提供有效抵（质）押担保的企业简化授信流程，对符合信贷条件的中小企业，建立快速通道，减少审批环节，提高放贷效率。每笔中小企业贷款在同意受理并完成贷前调查后，应在10 日内办结放款；未获批准的，应在10 日内给予明确答复。二是对符合条件的优质中小企业发放信用贷款，允许在有效期和额度范围内循环使用。三是根据中小企业信用等级和资产情况，灵活采用保证、抵押、质押等担保方式或多种方式组合担保。四是在抵（质）押不足的情况下，积极探索以保证方式为主发放贷款。积极探索和利用中小企业法定代表人或主要股东个人资产连带责任担保、经营业主联户担保等新的保证形式。
　　4．创新信贷产品，丰富产品选择。各银行业金融机构要根据中小企业生产经营特点积极开发“量身定做”的新的贷款品种，满足不同企业的融资需求。一是积极试办循环贷款、动产质押、贸易融资、应收账款融资、设备按揭贷款业务、创业贷款业务。二是实行贷款、银行承兑汇票、贴现等多种贷款方式或多种贷款方式组合，增加中小企业获取资金的方式。三是积极推广房产和商铺抵押贷款、按揭贷款，努力开发商标权、专利权等知识产权中的财产权质押贷款、中小企业联保贷款。四是推出以个人为贷款主体的生产经营性贷款，满足个体经营者和私营企业主的融资需求。

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