资阳市人民政府关于深化中小企业融资“五方联动”工作的意见
（资府函〔2007〕157号 二○○七年十二月十日）
各县（市、区）人民政府，市级各部门：
中小企业融资难是制约我市民营经济和县域经济快速发展的重要因素之一。今年以来，我市积极探索破解中小企业融资难新途径，研究制定了《资阳市中小企业融资“五方联动”促进办法》，经过一段时间的运行，取得了阶段性成效。为进一步深化中小企业融资“五方联动”工作，现提出如下意见。
一、深化认识，坚定信心
中小企业是解决就业、优化经济结构、促进市场繁荣、增加财政收入、保持社会稳定的重要力量。中小企业融资是金融机构分散信贷风险，提高资产流动性，拓展信贷业务市场，丰富业务品种，实现可持续发展的必然选择。近年来，全市中小企业在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用，但是融资问题始终困扰着中小企业的发展。各县（市、区）政府、市级各部门和金融机构要进一步深化认识，坚定破解中小企业融资难的信心，积极深化“五方联动”工作，改善中小企业融资环境，加快金融产品、机制和管理方式创新，提升信贷服务水平，切实缓解中小企业融资难题。
二、明确目标，落实责任
（一）目标定位
“五方联动”机制的主要目标是：解决产品有市场、经营有效益、发展有前景、符合国家产业政策但因各种因素影响不能满足资金需求的成长型中小企业的融资问题。
（二）落实责任
1．市经委及相关部门负责推动中小企业融资新机制的建立和良性运转，营造良好的融资环境；充分发挥市中小企业信用促进会和市企业信用信息管理中心的作用，建立政、银、企有效合作平台；壮大中小企业担保公司资本实力，引导企业参与风险投资。
2．银行业金融机构要按照建立和完善中小企业贷款“六项机制”的要求，做好对中小企业的信贷支持工作，提高业务处理效率，降低企业融资成本，提升金融服务水平，防范和化解信贷风险。
3．担保公司要建立担保风险补偿机制和风险责任分担机制；按照“保本微利”的原则制定收费标准，减轻企业负担；简化担保手续，提高担保效率。
4．中小企业经营管理者要学习现代企业管理知识，建立健全现代企业管理制度，提高决策水平；要增强法制观念，遵循诚实守信、公平竞争原则，规范财务管理，依法开展生产经营活动；要加强产品开发、市场开拓和技术创新，增强中小企业的核心竞争力，提高综合素质。
5．市中小企业信用促进会要积极按章程规定发展会员，利用行业自律、业界制约、协会企业家相互促进、监督等形式，培育企业信用，提高管理水平，努力营造信用为荣、诚信为本的环境；积极引导会员企业开展融资互保或联保，拓宽融资担保渠道；建立会员企业内部互助金，对资金周转存在暂时困难的会员企业实施救助；督促会员企业按期归还贷款；根据企业信用信息中心数据库和信贷征信数据库记录，对会员企业开展年度信用评级。
