（十四）积极争取上级支持。鼓励市级各部门积极向中央和省争取惠民项目和惠民工作资金，对争取上级惠民补助资金贡献突出的部门，市政府予以表彰奖励并适当给予业务经费补助。
（十五）大力引导和鼓励社会募集募捐。积极争取设立绵阳市惠民基金会，充分发挥市慈善协会、市教育基金会、市红十字会、市扶贫协会、市残联和市侨联的作用，依托“送温暖工程”、“希望工程”、“百企帮百村”等活动，开展形式多样的社会募集募捐。对企业和个人通过惠民工作管理委员会、县级以上政府及其组成部门或者具有捐赠税前扣除资格的非盈利性社会团体、基金会向困难群众捐赠的公益性设施和资金，经政府相关部门认定后，允许按规定标准进行税前扣除（其中，企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12％以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除）；国有及国有控股企业通过惠民基金对困难群众的捐赠，可纳入其经营业绩考核；对给予惠民工作捐赠的企业和个人，颁发荣誉证书，并通过各种媒体广泛宣传；惠民捐赠贡献突出的个人，优先推荐为各级人大代表、政协委员的提名人选。
（十六）鼓励社会力量参与惠民项目建设。按照“市场运作、项目管理”的方式，引入企业等市场主体参与惠民工作。通过招投标方式选择业主到中心开办惠民超市，中心免费提供场地、免收水电费，政府免收行政事业性规费，税务部门按国家规定的所得税应税所得率低限执行，物价部门按保本微利原则监管商品价格，受益地区财政按该项目上缴税收本级留成部分的额度安排支出，用于支持该惠民项目发展；依托“双进”工程，推进惠民商店进社区，政府在场地租金、税费收取、项目资金扶持等方面给予优惠。
六、强化惠民工作组织领导
（十七）加强领导，提高认识。“惠民富民、改善民生”是今后较长一段时期党委政府工作的重心和着力点，也是构建和谐社会的迫切需要。各级各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识惠民工作的重要性，把惠民工作放在与推动经济发展同等重要的位置，切实加强领导，做到与经济发展工作“同研究、同部署、同检查、同考核”。要将惠民帮扶中心作为干部培养锻炼的重要阵地，新提拔的副县级以上领导干部和新进公务员原则上要到惠民帮扶中心和站点帮助工作3 个月，以进一步增强党性观念、群众观念和服务意识。
（十八）明确目标，落实责任。各级党委政府作为惠民工作的责任主体，有关部门作为惠民工作的实施主体，实行主要领导负责制，每年制定具体的惠民工作目标并分解落实到责任单位。各责任单位要进一步细化工作措施，狠抓落实，确保惠民工作取得明显实效。
