四川省人民政府办公厅关于坚决打击非法生产经营烟花爆竹行为进一步加强烟花爆竹安全监管工作的通知
（川府办发电[2006]124号）
各市（州）、县（市、区）人民政府，省级有关部门：
今年以来，全省安全生产形势总体平稳，安全生产事故稳中有降，但烟花爆竹领域安全生产事故大幅上升，尤其是非法生产烟花爆竹事故频发，形势严峻。国家安全生产监管总局李毅中局长非常关心我省安全生产工作，近日特就加强烟花爆竹安全监管工作致信张中伟省长，对打击非法生产经营烟花爆竹，遏制重大事故多发提出了建议和要求。对此，省委、省政府高度重视，张中伟省长作出重要批示，要求各市（州）人民政府和省级有关部门要负责同志认真贯彻落实李毅中同志的要求。为坚决打击非法生产经营烟花爆竹行为，遏制烟花爆竹安全生产事故频发势头，进一步加强全省烟花爆竹安全工作，现就有关事项通知如下，请结合实际认真贯彻落实。
一、认清形势，进一步增强打击非法生产经营烟花爆竹行为的责任感和紧迫感
烟花爆竹是人民群众传统的娱乐产品，同时烟花爆竹的生产、储存、经营、运输、燃放等各个环节都容易发生重特大安全事故，烟花爆竹行业又是高危行业，是我省安全生产监管的重点领域。今年1-11月，全省烟花爆竹生产事故共9起，死亡23人，伤18人。其中合法生产发生事故2起，死亡2人，伤1人；非法生产发生事故7起，死亡21人，伤17人，非法生产造成重大事故3起，死亡14人。与去年同期相比非法生产事故起数持平，但死亡人数上升133.3％。非法生产烟花爆竹是造成我省烟花爆竹事故多发，死亡人数大幅上升的主要原因。导致非法生产烟花爆竹事故大幅度上升的主要原因，一是市场驱动，一些非法生产经营烟花爆竹行为发生，一些生产经营企业重生产轻安全管理。二是打击非法生产经营烟花爆竹的职责和具体工作尚未完全到位，管理出现空挡。三是一些地区打击非法生产经营烟花爆竹工作力度不够，措施不力，导致非法生产事故屡屡发生。临近年底，即将进入烟花爆竹生产、经营、运输和使用的旺季，各地、各部门要充分认识加强烟花爆竹安全监管的重要性，增强责任感和紧迫感，立即行动起来，切实开展整治，坚决遏制非法生产事故高发的势头。
二、深入开展烟花爆竹安全专项整治
（一）切实加强领导。省政府成立由杨志文副省长任组长的打击非法生产经营烟花爆竹工作协调小组，省公安厅、省安监局、省监察厅、省质监局、省工商局、省交通厅、成都铁路局、省地方铁路局、省国防科工办、省新闻出版局、省委宣传部等部门为成员。由省公安厅牵头，组织制订"打非"工作方案。各部门要明确工作职责，制订切实可行的措施，精心组织、密切配合、联合执法，依法严厉打击非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹以及违法组织大型焰火燃放的行为。各市（州）人民政府也要成立相应工作机构，明确政府负责人和牵头部门并制订工作方案于12月10日前报省政府，抄省公安厅、省安办。
