南平市人民政府关于进一步加强闽北经济开发区（产业集中区）建设和管理的若干意见
（南政综〔2007〕71号）
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
为全面落实市委、市政府提出的把闽北经济开发区（产业集中区）建设成“科学发展、和谐发展和产业提升的示范区”的战略构想，实现又好又快发展，现就进一步加强开发区建设和管理提出如下意见：
一、完善工作机制
搭建机构。闽北经济开发区（产业集中区）管委会要根据市政府赋予部分市、县级行政、经济管理权限（南政综〔2006〕397号文件）的授权规定，尽快组建经批复设置的经济发展、建设、环保、招商等内设分支机构，并行使相应职权。
机构要按投资项目服务中心的运作模式，实行集中办公，并联审批，限时办结，为投资者提供一条龙服务。
管委会要与武夷山市按照现代企业制度的要求，走以产权为纽带、组建合作公司（南平市控股），实施联合开发兴田组团的路子。现有的仙店工业园不列入合作开发范畴。兴田组团开发，如需接续仙店园区的水、电、路等基础设施，可通过评估，合理定价，视为武夷山市政府持有的本金入股。
规范程序。管委会内设机构要全面履行市政府赋予的行政和行业管理职责。开发区范围内相关事项均应由管委会的相关部门受理、审批；按程序需逐级转报的，市直有关部门应根据管委会意见予以过路盖章；管委会尚未设立相应审批办理机构的，仍按原渠道报审，建阳市、武夷山市或市本级有关部门积极支持。
开发、建设过渡期，明确：开发区范围内，已征用的区域由管委会为主管理；已规划未征地的区域由建阳市、武夷山市按照开发区的规划和要求，严格控制，加强管理，尤其要杜绝以补偿为目的的买地、抢建抢种、乱搭乱建等行为。
健全机制。集中区内征地、拆迁工作由建阳市、武夷山市负责。
管委会与建阳市、武夷山市要协调解决好征迁、开发、招商等相关事宜，同时，协调好开发区和属地县（市）、乡（镇）、村之间的关系，共同处理好民事问题。
南平市政府成立由分管副市长牵头，管委会、建阳市、武夷山市党政一把手为成员的协调小组，负责协商开发、建设、管理中的突出问题。
市委、市政府健全由主要领导主持、各相关部门参加的两个月一次现场办公会制度，研究解决开发、建设、管理中的重大问题。
