3.强化疫病防控。进一步落实高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病防控措施，加强疫苗质量监管和疫苗调拨工作，组织开展夏季消毒灭源、秋冬季重大动物疫病集中免疫工作，坚持疫情日报告和零报告制度，推进动物标识及疫病可追溯体系建设，确保畜禽产品质量安全和重大动物疫情稳定控制。加快县级兽医管理体制改革，稳定和加强乡、村动物防疫队伍，切实增强防控重大动物疫病的能力。对列入国家一类动物疫病和高致病性蓝耳病实行强制免疫，所需疫苗经费由各级政府财政共同负担，工作经费列入各级政府财政预算，防疫责任由县级政府负责。对因防疫需要组织扑杀的生猪，参照口蹄疫扑杀标准和负担办法给养殖户（场）补贴。

　　4.建立猪肉储备制度。通过采用异地储备或活体储备方式，建立市级猪肉储备，主要用于应对市场异常波动和保证中心市区节日市场供应，储备金规模每年根据市场情况由市贸易发展局商市财政局提出意见，报市政府批准。各县（市、区）应根据中央和省市有关规定，结合当地实际，建立适当的生猪储备，储备方式由县（市、区）政府确定，储备费自行负担。

　　5.加大对副食品基地的资金投入。要加大对副食品生产基地和市场调节的财政资金投入，对列入省、市、县控的副食品生产基地根据其贡献大小给予资金扶持，帮助其完善生产设施，提高生产能力、抗灾能力和保障供给能力。市（县）财政要继续将副食品风险资金列入年度预算，并根据新形势下“菜篮子”工作的需要，适时增加年度预算。

　　6.加强监测应对。各级商贸、物价部门要完善副食品市场供应、价格监测及生猪屠宰统计监测分析制度，进一步完善生活必需品供应应急预案，做好市场异常波动的应急工作，确保市场稳定。物价部门要做好低收入居民基本生活费用价格指数的编制工作，为调整低保标准提供依据。

　　（二）落实扶持措施

　　1.落实倾斜政策，保障“菜篮子”工程用地。按照省政府有关规定，畜禽养殖场（户）可以通过租赁、承包、入股、联营等方式取得土地使用权，非固化畜禽养殖用地按农业生产用地管理。鼓励合理利用荒山、荒地等发展畜禽养殖。乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地，纳入此规划用地建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。生猪生产永久性用地涉及农用地转用征用的，优先安排土地利用年度计划指标，优先审批用地。对于流通企业的物流配送中心、仓库、冷库、屠宰场和农产品仓储设施建设用地，比照仓储用地政策出让土地使用权。对牲畜定点屠宰场异地搬迁改造中符合国家《划拨用地目录》的，可以按划拨方式供地。

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