石家庄市人民政府印发关于鼓励全民创业实施意见的通知
（石政发〔2008〕2号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
《石家庄市关于鼓励全民创业的实施意见》已经市政府第70次常务会通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
二○○八年一月二日
关于鼓励全民创业的实施意见
为全面落实省政府《关于鼓励创业的决定》，激发创业热情，促进全市人民充分就业，推进我市经济又好又快发展，实现富民强市目标，特提出以下意见。
一、激活创业主体，调动创业热情
（一）凡具有合法身份证明的公民、法人及其他组织，均可在我市依法申请从事各类生产经营和服务活动。凡符合有关条件的，经主管机关审查批准，可享受我市制定的各项优惠政策。
（二）鼓励高校毕业生积极创业。对高校毕业生毕业后两年内从事个体经营的，在工商部门登记注册之日起3年内免交有关登记类、证照类和管理类收费。各级劳动保障部门要在劳动关系形式、社会保险缴纳和保险接续等方面提供保障。政府设立的各类人力资源市场要向高校毕业生免费开放，不得以任何形式收取职业介绍费、求职登记费、报名费、入场费等费用。政府设立的公共就业服务机构要为其提供人事劳动保障事务代理，并免收2年代理费。对按规定交纳社会保险费的，可计算为退休费发放的年限，可评定相应的专业技术职务，被国家机关、事业单位录（聘）用后，人事代理期间的年限可计算为连续工龄。
（三）鼓励留学人员回国创业。留学人员回国在我市创办外商投资生产企业的，按照国家规定享受有关税收优惠政策。创办科技型企业的，在工商部门登记注册之日起，3年内免交有关登记类、证照类和管理类行政事业性收费。当地政府在用地、信贷等方面给予支持。
（四）鼓励下岗失业人员自主创业。对持有《再就业优惠证》、从事个体经营的（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），按照有关规定，依次减免营业税、城市维护建设费、教育费附加和个人所得税，免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，期限最长不超过3年，对2005年底前核准减免税费未到期人员，在剩余期限内按现有政策执行。对持有《再就业优惠证》的女35岁以上、男40岁以上的自主创业或合伙创业人员，从当地财政安排的就业再就业资金中给予每人不超过2000元的一次性创业补助。符合条件的可申请小额贷款。对领取低保金人员创业的，可继续享受1年的低保待遇。
