牵头部门：市工业促进局。

　　责任单位：市工业促进局、市电业局、市公安局、市安监局，各县（市）、区政府。

　　（三）夯实基础，推进安全生产“关口前移，重心下移”。2008年8月底前，全市所有乡镇都要达到安全生产示范乡镇的基本要求；积极探索和改革乡镇安监站管理体制，由市编办和市安监局共同商讨解决乡镇安监站人员编制问题，2008年一季度拿出方案，6月底前抓好落实，切实解决乡镇安监站人员落实不到位的问题；继续推进安全社区工作，在巩固和提高现有50个安全社区的基础上，2008年在市内五区再建立100个安全社区，并配齐监管人员；继续推进安全生产“三级机构、四级网络”建设，加强信息化管理，形成市、县、乡、村四级安全生产监管体系；开展安全村镇、安全社区、安全校区等创建活动，2008年每个县（市）、区要有30%的村达到安全村的标准，20%的乡镇达到安全乡镇的要求，40%的学校达到安全校园要求，市内五区每个区要有1-2个社区达到国家级安全社区标准。

　　责任单位：各县（市）、区政府，各有关部门。

　　（四）强化监管，不断完善安全隐患排查治理和重大危险源监控机制。进一步健全和完善“政府搞督查、部门抓监管、专家查隐患、企业抓落实”的安全生产监管机制；建立和完善有关部门联合执法工作机制，每个季度由市安委办牵头召开一次协调调度会；继续坚持重大事故隐患领导包案负责制度、挂牌督办制度和隐患销号制度，2008年一季度由市安委办确定2008年安全生产挂牌督导企业，落实监管责任单位和责任人；加强对重大危险源的监控和监督检查，按照“立足防范、标本兼治，点面结合、整体推进，夯实基础、完善体系，科学监管、分级负责，创新手段、提高效果”的工作思路，做好重大危险源的安全评估，科学认定重大危险源等级，根据等级分类，按照“分级管理、分级负责”和“属地管理”的原则，定期对重大危险源单位进行监督检查，督促企业建立健全和落实重大危险源管理的技术措施和组织措施，把全市的重大危险源监管工作提高到一个新的水平，为安全生产形势的稳定好转奠定基础、创造条件。

　　牵头部门：市安监局。

　　责任部门：各县（市）、区政府，各有关部门。

　　（五）推行安全标准化工作，实现企业本质安全。根据国家和省制定的有关企业安全质量标准化标准和考评办法，按照“普遍号召，突出重点，典型引路，具体指导”的原则，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑、机械、轻工、纺织、烟草、电力等行业，大力推行安全标准化工作，规范企业安全生产活动，提升其整体安全水平，实现安全生产形势的根本好转。在搞好试点的基础上，2008年力争20%以上的企业达到安全标准化水平。

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