（三）做好先期处置和协助处置工作。突发公共事件发生后，基层组织和单位要立即组织应急队伍，以营救遇险人员为重点，开展先期处置工作，防止发生次生、衍生事件，避免造成更大的人员伤亡和财产损失。必要时，要组织做好受威胁群众的疏散、转移和安置工作。当先期处置未能有效控制事态，上级政府、部门和单位指挥开展应急救援工作时，基层组织和单位要组织好基层应急队伍和相关群众，在现场指挥部的领导下，积极配合专业救援队伍做好现场取证、道路引领、后勤保障、秩序维护等工作。
（四）协助做好恢复重建工作。恢复重建是由非常态转向常态的关键一环。基层组织和单位要在当地政府的统一领导下，协助有关方面做好善后处置、物资发放、抚恤补偿、心理引导、环境整治、保险理赔、事件调查和制订重建规划等各项工作。同时，要加强政治思想工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，组织群众自力更生、重建家园，并重点安排好受灾群众的生产生活，确保灾后生产生活秩序尽快恢复正常。
（五）做好宣传教育和培训工作。社区和乡村要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等，广泛开展突发公共事件防控知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。有关部门要认真贯彻落实《中小学生公共安全教育指导纲要》，推进应急管理知识进学校、进书本、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。生产经营企业要依法开展职工应急培训工作，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施。高危行业、企业要重点加强对农民工及其他外来人员的安全宣传和教育。
四、有关要求
（一）加强领导，切实把应急管理融入到基层日常管理工作中。各级政府及各基层单位要把做好基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，摆上重要议事日程，与防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项工作同部署、同检查、同落实。发生突发公共事件时，要及时启动应急响应机制，主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索最有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导，明确职责分工，积极创造条件，提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。
