（二）明确分工，落实责任。这次争创活动的具体工作由市、县（区）行政服务中心牵头实施。入驻“中心”的窗口主管部门和其他相关单位要切实把争创工作列入重要议事日程，根据各自职责和责任分工，精心组织，狠抓各项工作的落实。
（三）注重创新，务求长效。《湖州市争创“浙江省示范行政服务中心”考核目标分解表》中，凡责任分工涉及窗口及其主管部门的，即作为对窗口主管部门2007年-2009年的年度工作考核目标，每年年终由市创建办进行综合考评，不另行文。各窗口主管部门及各级行政服务中心要以争创活动为契机，进一步创新审批服务方式，完善综合服务功能，提高服务效能，为优化全市行政服务环境作出新贡献。
附件：湖州市争创浙江省示范行政服务中心考核目标分解表
二○○七年八月二十九日
附件：湖州市争创浙江省示范行政服务中心考核目标分解表
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│项目│创建内容│ 目 标 要 求 │ 责任单位 │
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│ 组 │领导重视│各市、县区主要领导高度重视行政服务中心建设，在场地│ 各级政府 │
│ 织 │ │、人员、设施、经费等方面给予重点保证。（3分） │ │
│ 领 │ ├─────────────────────────┼──────┤
│ 导 │ │建立政府对行政服务中心窗口部门的考核机制，行政服务│各级政府，行│
│ │ │中心对部门窗口的考核纳入政府对行政服务中心窗口主管│ 政服务中心 │
│ │ │部门年度岗位目标责任制考核内容。（3分） │ │
│ ├────┼─────────────────────────┼──────┤
│ │组织到位│领导班子配备齐全，党团组织健全，机构职能定位明确，│ 各级党委政 │
│ │ │且有三定方案。（2分） │府，行政服务│
│ │ │ │ 中心 │
│ │ ├─────────────────────────┼──────┤
│ │ │市对县区、县区对分中心和乡镇基层站所业务指导有力，│各级政府，行│
│ │ │形成三级联动格局。（2分） │ 政服务中心 │
│ │ ├─────────────────────────┼──────┤
│ │ │行政服务中心争创“省示范行政服务中心”有工作计划、│ 各行政服务 │
│ │ │工作目标和工作措施，“中心”领导班子分工明确，各处│ 中心 │
│ │ │（科）室职责到位，各窗口积极参与，每年召开创建专题│ │
│ │ │会议不少于两次，有部署、有检查、有总结。（2分） │ │
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│ 政 │内容完备│按《行政许可法》的要求，做到服务事项的名称、依据、│ 各窗口主管 │
│ 务 │ │条件、数量、程序、期限、收费依据及标准、需提交的全│部门，各行政│
│ 公 │ │部材料目录、申请书示范文本等，通过设置查询系统、咨│ 服务中心 │
│ 开 │ │询电话、办事指南、公告栏等形式，向社会公开。（4分 │ │
│ │ │） │ │
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│ 行 │职责到位│各职能部门的行政许可及涉及经济、社会管理的非行政许│ 各窗口主管 │
│ 政 │ │可的行政服务内容，按“应进尽进”原则进“中心”办理│ 部门 │
│ 审 │ │，其中行政许可类项目集中办理事项应达60%以上。（5分│ │
│ 批 │ │，低于50%扣2分） │ │
│ │ ├─────────────────────────┼──────┤
│ │ │部门对窗口充分授权，中层干部到“中心”窗口担任负责│ 各窗口主管 │
│ │ │人，进“中心”的事项实施“一审一核”的比例达60%以 │ 部门 │
│ │ │上。（4分，50%以下扣2分） │ │
│ │ ├─────────────────────────┼──────┤
│ │ │派驻“中心”窗口工作人员中非在编人员不超过15%。（3│ 各窗口主管 │
│ │ │分） │ 部门 │
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│项目│创建内容│ 目 标 要 求 │ 责任单位 │
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│ 行 │程序规范│按照《行政许可法》的要求，行政审批程序规范，受理或│ 各窗口主管 │
│ 政 │ │者不予受理行政许可申请，应出具书面凭证。（2分） │ 部门 │
│ 审 │ ├─────────────────────────┼──────┤
│ 批 │ │依法作出准予或不予行政许可决定，应出具书面文件，并│ 各窗口主管 │
│ │ │说明理由。（2分） │ 部门 │
│ ├────┼─────────────────────────┼──────┤
│ │运作高效│不断优化行政审批流程、压缩审批时限效果明显、实际承│ 各窗口主管 │
│ │ │诺时间比法定时间提速50%以上。（4分） │ 部门 │
│ │ ├─────────────────────────┼──────┤
│ │ │按时办结率达98%以上。（4分） │ 各窗口主管 │
│ │ │ │ 部门 │
│ │ ├─────────────────────────┼──────┤
│ │ │有效整合行政审批资源，积极开展并联审批、联合踏勘和│ 各窗口主管 │
│ │ │联审会议等创新举措，对重点项目实行“绿色通道”、“│部门，行政服│
│ │ │全程代理”等服务措施。（4分） │ 务中心 │
│ │ ├─────────────────────────┼──────┤
│ │ │进一步拓宽服务范围，倡导为老人、残疾人等特殊群体提│ 各窗口主管 │
│ │ │供上门服务、现场服务、陪同办理、预约办理等特色服务│ 部门 │
│ │ │。（2分） │ │
│ ├────┼─────────────────────────┼──────┤
│ │电子政务│根据电子政务的要求，依托信息化网络平台，积极推行方│ 各窗口主管 │
│ │ │便、快捷、透明的“一网式”行政审批服务系统。（4分 │部门，行政服│
│ │ │） │ 务中心 │
│ ├────┼─────────────────────────┼──────┤
│ │制度建设│建立健全“直接办理制”、“承诺办理制”、“联合办理│ 各窗口主管 │
│ │ │制”、“负责办理制”、“明确答复制”、“一次告知制│ 部门 │
│ │ │”等“六制”办理机制。（2分） │ │
│ │ ├─────────────────────────┼──────┤
│ │ │扎实有效开展“首问责任制”、“AB岗工作制”、“限时│ 各窗口主管 │
│ │ │办结制”和民间投资项目“备案核准制”等工作制度。（│ 部门 │
│ │ │2分） │ │
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│ 窗 │服务态度│工作人员使用普通话，佩证上岗、精神饱满、衣着整洁、│ 各窗口主管 │
│ 口 │ │文明服务、微笑服务。（2分） │ 部门 │
│ 服 │ ├─────────────────────────┼──────┤
│ 务 │ │当服务对象出现误解时，耐心周到地做好说服解释工作，│ 各窗口主管 │
│ │ │虚心听取服务对象的意见、建议。（2分） │ 部门 │
│ ├────┼─────────────────────────┼──────┤
│ │服务设施│备有与审批事项有关的法律规章、政策及范本、样表、办│ 各窗口主管 │
│ │ │事须知等资料，确保不断档、不过时，办公设施、物品分│ 部门 │
│ │ │类摆放整齐。（2分） │ │
│ │ ├─────────────────────────┼──────┤
│ │ │有专门供服务对象待候休息的场地。（2分） │各级政府，行│
│ │ │ │ 政服务中心 │
│ ├────┼─────────────────────────┼──────┤
│ │服务质量│工作人员具备良好的服务意识和办事责任心，工作业务熟│ 各窗口主管 │
│ │ │悉，做到一次性书面告知服务对象其申办事项所需的全部│ 部门 │
│ │ │资料，一次性答清服务对象的提问，一次性验清服务对象│ │
│ │ │提交的材料，出具的批文、单据等，表述完整、字迹清楚│ │
│ │ │、准确无误。（3分） │ │
│ │ ├─────────────────────────┼──────┤
│ │ │全年群众满意率在98%以上，有责投诉在总办件量的万分 │ 各窗口主管 │
│ │ │之一以下。（3分） │ 部门 │
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│项目│创建内容│ 目 标 要 求 │ 责任单位 │
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│ 中 │硬件建设│行政服务中心办公服务场地，市级4000平方以上，县（区│各级政府，行│
│ 心 │ │）级3000平方以上。（6分） │ 政服务中心 │
│ 建 │ ├─────────────────────────┼──────┤
│ 设 │ │服务大厅日常环境清洁，绿化美化，服务设施配备齐全，│ 各行政服务 │
│ │ │办公区域对外服务环境优美，秩序井然。（2分） │ 中心 │
│ │ ├─────────────────────────┼──────┤
│ │ │卫生管理制度健全、措施落实，有专门责任人。（2分） │ 各行政服务 │
│ │ │ │ 中心 │
│ ├────┼─────────────────────────┼──────┤
│ │内部管理│管理规范到位，各种规章制度、管理办法健全。（2分） │ 各行政服务 │
│ │ │ │ 中心 │
│ │ ├─────────────────────────┼──────┤
│ │ │“中心”每周对窗口进行检查考核，定期召开窗口单位负│ 各行政服务 │
│ │ │责人工作例会，建立有效的与职能部门的互动机制。（2 │ 中心 │
│ │ │分） │ │
│ │ ├─────────────────────────┼──────┤
│ │ │建立考核考勤与绩效挂钩制度，建立考核台帐，创“红旗│ 各行政服务 │
│ │ │窗口”、“星级窗口”等优胜窗口，对表现出色的工作人│ 中心 │
│ │ │员，在精神物质上给予表彰奖励。（2分） │ │
│ │ ├─────────────────────────┼──────┤
│ │ │安全制度健全，责任到人，措施扎实，消防等安全设施齐│ 各行政服务 │
│ │ │全完备，日常检查规范到位，无重大事故隐患。（2分） │ 中心 │
│ ├────┼─────────────────────────┼──────┤
│ │接受监督│建立监督制度和监督机制，接受人大、政协、新闻媒体和│ 各行政服务 │
│ │ │社会监督。（4分） │ 中心 │
│ ├────┼─────────────────────────┼──────┤
│ │队伍建设│定期开展思想政治学习和业务培训，工作人员人数、年龄│ 各窗口主管 │
│ │ │、业务知识、学历等适应窗口工作的要求。（3分） │部门，行政服│
│ │ │ │ 务中心 │
│ │ ├─────────────────────────┼──────┤
│ │ │积极开展各类文体活动，丰富工作人员业余生活，切实增│ 各行政服务 │
│ │ │强行政服务中心工作人员的凝聚力、战斗力和号召力，以│ 中心 │
│ │ │优良的素质、能力和饱满的热情，为企业、群众服务。（│ │
│ │ │3分） │ │
│ ├────┼─────────────────────────┼──────┤
│ │配套服务│实施“中心”“一口收费”、“票款分离”等制度，建立│ 各窗口主管 │
│ │ │“中心”统一结算窗口和商务中心。（2分） │部门，行政服│
│ │ │ │ 务中心 │
│ │ ├─────────────────────────┼──────┤
│ │ │积极引进与审批有关的中介机构进驻行政服务中心，并将│ 各行政服务 │
│ │ │中介服务与收费行为纳入“中心”统一监管。（2分） │ 中心 │
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│ 创 │电子监察│建立电子政务实时监察系统，对服务中心各窗口单位审批│各级政府，行│
│ 新 │ │事项进行实时有效监督。（附加分5分） │ 政服务中心 │
│ 创 ├────┼─────────────────────────┼──────┤
│ 优 │职能归并│行政许可职能归并达到80%以上、独立设立行政许可科达5│各级政府，窗│
│ │ │0%以上，并成建制进驻“中心”。（附加分5分） │ 口主管部门 │
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│ │荣誉表彰│2005年以来“中心”及窗口被国家级、省级和市级表彰授│ 各窗口主管 │
│ │ │予荣誉称号的（国家级4分、省级3分、市级2分，每项计 │部门，行政服│
│ │ │分，附加分累计不超过10分，其中市级行政服务中心只计│ 务中心 │
│ │ │国家级和省级荣誉）。 │ │
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