（一）打击偷盗水违法犯罪行为，保证城市供水安全；
（二）整顿城市供水秩序，保护国家和社会公共利益；
（三）治理非法取用地下水行为，巩固水行政执法专项治理成果。
三、检查方法、步骤及处罚依据
（一）检查方法
1．供水企业进行自查。各供水企业要进行水量核定，将产销量失常的用户进行重点布控，逐一进行排查。对于隐蔽较深的偷水户，要采取技术侦查手段，确定目标后及时锁定证据，移交市水务局处理。
2．加强企业内部管理。各供水企业应加强对销售人员的管理，杜绝人情水、回扣水现象的发生，本次检查发现此类情况按照伙同非法用水户进行处理，情节严重者，移交司法部门处置。
3．积极受理群众举报。水务执法部门要在电视、报纸、广播、网络等新闻媒体公布举报电话，接到一起，查处一起。对举报者实行保密，并按规定给予奖励。
4．全面建立联动机制。水务执法部门和各供水企业保持24小时联络，设立指定联系人，合理调配侦查力量，随时对供水企业进行走访。做到早发现、早取证、早处罚，遇有重大问题，及时向领导小组汇报。
（二）检查步骤
第一阶段：准备阶段（2006年7月15日～7月20日）
制订专项治理实施方案，研究处理打击偷盗水行为的法律依据、侦查方法和执法程序，为召开全市治理工作会议做好准备。
第二阶段：自查阶段（2006年7月21日～8月15日）
各供水企业要制订具体实施方案，并上报市水务局，依据方案有步骤、有计划地开展自查工作。要密切注视各供水区（片）水量的变化，对以往案例中盗水的时间、方式、方法和数量进行分析总结，确定可能发生偷盗水现象的重点区域，做好现场勘查、证据先行保全等前期工作，移交市水务局处理。
第三阶段：清理阶段（2006年8月16日～10月15日）
全面整顿城市供水秩序，清查危害城市供水设施安全及各种偷盗水行为。在采取蹲坑守候、突击检查、换岗互查等常规手段的同时，还要利用查漏仪、远程水表和地面雷达等设备进行动态监控和查找漏点，把人工查漏与先进的反盗水设备相结合，一举清查偷盗水用户。对不接受检查或屡查不改、拒不执行处罚的钉子户和困难户进行集中处理，并通过媒体曝光，严厉打击偷盗行为。
第四阶段：总结阶段（2006年10月16～10月25日）
通过前三个阶段的工作，在总结成果的基础上，梳理执法工作中存在的问题，确定下步工作重点。
