（二）突出整治重点，严密防范措施。各级各部门要把人员密集场所、易燃易爆场所、重大活动场所、旅游景区、农村居民聚集点以及其他容易导致重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的场所作为重中之重，开展排查工作。2008 年元旦、春节前后，各县（市、区）政府要统一组织公安、经贸、教育、建设、文化、卫生、广电、工商、旅游、安监、消防等部门负责人开展隐患大排查，重点整治安全疏散、消防设施设备、消防通道、用火用电等问题。同时，要加强对城市社区、农村乡镇等基层的消防安全管理，落实群防群治，严防火灾事故发生。
（三）采取有力措施，消除火灾隐患。一是要挂牌督办整治重大火灾隐患。凡是严重危及消防安全的重大火灾隐患，各级政府要将其挂牌督办，实行定责任、定措施、定时限，全面落实整改，切实做到“有患必除，除患务尽”。二是要加大行政处罚力度。对火灾隐患检查，要做到“发现一起，督促整改一起，依法处理一起”；对存在隐患的单位要认真督促落实防范措施，确保万无一失；对置若罔闻、拒不整改或逾期不改的，要坚决依法查处；对拒不执行处罚决定的，必须强制执行；对火灾现实危险性大、危害公共安全的重大火灾隐患，短期内难以整改的，当地政府要认真研究，并依法坚决停产停业、停止施工或停止使用。三是要加强联合执法。各有关行政执法部门要密切配合，各司其职，形成督促整改隐患的合力，增强督促整改隐患的实效。四是要严肃处理火灾事故。各级公安消防机构要按照“原因不查清不放过、
责任人未受到处理不放过、防范措施不落实不放过、群众未受到教育不放过”的原则，依法严肃处理火灾事故。对因忽视消防安全造成重大火灾事故的，要严格依法处理，不得姑息迁就。
（四）强化督导检查，落实工作责任。各县（市、区）政府要成立督导组，采取明查暗访的方式，深入重点单位和重点场所尤其是重大隐患单位，切实督促单位和业主落实自查自改的责任、资金、措施、时限，并跟踪问效直至整改。各部门要加强本系统、本行业的消防安全自查，及时消除火灾隐患。各级公安机关、消防机构要为当地政府和企事业单位当好参谋，全警动员，全力以赴，推动各项工作开展。2007 年12 月31 日前，各县（市、区）政府要将工作进展情况报市政府办公室；春节前后，各县（市、区）政府要对活动开展情况组织检查验收；2008 年4 月底前，要将活动情况总结报市政府。对排查工作领导有力、措施具体、成效显著的单位，市政府将予以通报表彰；对因工作不力、措施不落实导致重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的，将严格问责，严肃追究有关责任人的责任。
四、保障投入，夯实基础
