资阳市人民政府关于建立和完善城市社区卫生服务体系的意见
（资府发〔2007〕23号 二〇〇七年三月七日）
各县（市、区）人民政府，市级各部门：
为建立和完善我市城市社区卫生服务体系，根据《
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）和《四川省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的决定》（川府发〔2006〕33号）等文件精神，结合资阳实际，制定本实施意见。
一、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，构建和谐资阳；坚持以人为本，服务群众为方向，实现人人享有初级卫生保健为目标，以构建新型城市社区卫生服务体系为内容，以提升城市社区卫生服务能力为重点，以体制、机制创新为动力，将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革，构建新型城市卫生服务体系的基础，整体推进，分步实施，促进城市社区卫生服务全面、协调、可持续发展，努力为城市居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务。
（二）基本原则
坚持城市社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务事业。坚持实施区域卫生规划，立足于整合现有卫生资源，加快建立和完善社区卫生服务网络。坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，预防为主，防治结合。坚持以健康为中心、需求为导向，努力满足社区居民日益增长的医疗卫生服务需求。
（三）工作目标
到2010年，在我市基本建成机构设置合理、服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学、监督管理规范、筹资机制稳定、政策措施配套的城市社区卫生服务体系，城市居民可以在社区享受到预防保健等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务，城市社区卫生服务基本覆盖城区人口。
具体目标。雁江区要加快城市社区卫生服务体系建设步伐，以街道办事处或居委会为单位，2007年社区卫生服务机构建成率达到70%，2008年达到90%，2010年底前建立比较完善的城市社区卫生服务体系。简阳市在试点的基础上，要强化人才培养，落实配套政策，为全面推进社区卫生服务体系建设积累经验，进一步完善社区卫生服务机构的服务功能，提高服务质量，扩大服务人群，2007年覆盖8万社区居民。安岳、乐至可根据自身财力和卫生资源配置等情况，在一定范围内开展试点工作。
