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（二）康复。
1、建立以残联康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的康复服务网络。在市、县区二级以上综合医院建立健全康复医疗科室。加强基层康复工作，将残疾人康复纳入卫生服务体系。充分发挥医疗卫生机构、社区服务机构、学校、福利企事业单位、残疾人活动场所等机构、设施的作用，提高康复水平。
2、加强市聋儿康复机构规范化建设，巩固县级聋儿康复机构，办好聋儿康复学校，深入开展聋儿社区康复和家庭康复工作。开展听力语言康复师资职称评定，拓宽听力语言康复服务范围，做好成年人听力语言康复工作。
3、完善以政府为主导、有关部门密切合作、家庭配合的精神病防治康复工作管理制度，全面推行“社会化、综合性、开放式”的精神病防治康复工作模式，对重度精神病患者进行防治。实施彩票公益金贫困精神病患者医疗救助项目，开展精神病防治社区康复工作，采用工（农）疗、娱疗和日常照料等手段，提高康复效果。
4、各地要建设集教育、康复、娱乐和劳动为一体的智力残疾和重度残疾人养护机构，提供系统的终身康复服务。在基层卫生机构、社区开展肢体残疾康复训练与服务，开展智力残疾康复训练和家长培训。对贫困智力残疾儿童实施手术医治、康复训练和康复救助。
5、完善市、县区用品用具供应服务机构建设，增强服务实力。组织供应各类残疾人需求的实用型辅助器具，推广、使用康复服务新技术、新产品。加强对残疾人辅助器具的质量监督和管理。
6、广泛开展“助残日”、“爱眼日”、“爱耳日”、“精神卫生日”、“防治碘缺乏病日”、“预防出生缺陷日”、“防治麻风病日”等活动，开展新闻公益宣传服务，普及康复知识，提高全社会的残疾预防意识和残疾人自我康复意识。
7、各级财政要将残疾人康复经费列入预算，市级财政每年确保5万元，县级财政每年3万元，并随着经济社会的发展逐年增加，确保各项康复业务的全面开展。
（三）就业与社会保障。
1、制定出台我市残疾人就业配套政策，依法开展按比例安排残疾人就业，加强行政执法和劳动保障监察。实施残疾人就业保障金地税代收，加大收缴力度。加强残疾人就业保障金的管理和审计。
2、完善扶持残疾人个体从业长效机制，开发适合残疾人的公益性岗位和社区岗位，提高残疾人个体从业率。大力发展盲人按摩业，加强盲人保健按摩人员培训，整顿和规范盲人按摩市场，规范开展盲人职称评定和技能鉴定，健全盲人按摩管理体系。拓展盲人就业渠道，对盲人个体从业给予政策和经费扶持。
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