二、“十一五”规划的主要目标和指导原则
（一）指导思想。
“十一五”期间，全市残疾人事业发展以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐社会的奋斗目标，贯彻落实科学发展观，坚持以解决残疾人的基本需求和加强基层工作为重点，大力改善残疾人状况，提高残疾人工作水平，努力推动残疾人事业与全市经济社会协调发展。
（二）主要目标。
--扶持2.5万农村绝对贫困残疾人解决温饱，扶持3.5万低收入残疾人稳定提高经济收入。通过培训使2.3万农村贫困残疾人实用技术和劳动技能有效提高。为4300户农村贫困残疾人改造或修建住房。
--残疾人“人人享有康复服务”计划加快推进，全市有2.6万残疾人不同程度康复。城市康复服务覆盖面达到70%，农村达到50%以上。
--城镇残疾人登记失业率控制在全市平均指标以内。城镇新增残疾人就业3100人，农村残疾人稳定就业达到3150人。培养、培训盲人按摩人员60名，扶持兴办盲人按摩所（站、点）25个。98%的农村残疾人享受新型农村合作医疗。残疾职工普遍纳入社会保险，残疾人个体从业、自谋职业、社会保险覆盖面有效扩大。
--残疾儿童少年义务教育入学率达到83%。接受特殊教育残疾儿童少年义务教育入学率达到国家要求。资助720名贫困残疾学生完成学业。创办特教学校一所。完成2.3万残疾人实用技术和职业技能培训。
--残疾人维权工作长效机制初步建立，残疾人法律援助机制建立完善。侵残案件得到有效查处。县级以上城市全面开展无障碍建设，乡镇推行盲道、坡道，初步形成城市无障碍化。信息交流无障碍步伐有效加快。
--残疾人群众文化活动广泛开展。残疾人特殊艺术积极发展，一批优秀艺术人才脱颖而出。残疾人体育健身活动广泛开展。残疾人竞技体育运动水平明显提高。
--残疾人事业宣传网络进一步健全，宣传力度不断加大，社会助残意识普遍增强，助残环境有效优化。
--基层残疾人组织规范化建设得到加强，职能进一步发挥。干部队伍整体素质有效提高，服务能力明显增强。各级残联领导班子建设有效加强。专门协会建设不断规范。志愿者助残活动广泛开展。
--残联系统信息化工作管理、公众信息网和残疾人事业统计指标体系建立健全。综合信息和业务数据管理系统建立完成。残联系统电子政务网络和信息无障碍技术交流平台初步建立。
