（一）人民银行要切实强化窗口指导和金融服务职能。围绕社会主义新农村建设和国家产业政策调整重点，引导金融机构加大对“三农”的信贷支持力度，促进支农信贷政策与农村产业发展政策的配套和对接，提高信贷支农绩效。要切实加强支农再贷款管理，合理安排，灵活调剂，充分发挥支农再贷款的引导调节作用。鼓励符合条件的地方性金融机构进入银行间同业拆借市场和银行间债券市场融通资金。督促金融机构建立合理的贷款风险定价机制，引导和鼓励涉农企业扩大直接融资。加强对民间借贷的监测分析，引导民间借贷合理规范发展，防范可能出现的风险。
（二）农业发展银行要积极探索支持新农村建设的新途径。积极支持粮食生产和购销，保证粮食企业合理的收购资金需求，保护农民的种粮积极性。要大胆探索，逐步开办农业基础建设、农产品基地建设、农业科技开发等贷款业务，积极争取把已经形成区域支柱产业或特色产业的农产品纳入信贷支持范围。
（三）各商业银行要大力拓展支持新农村建设的新领域。按照“以城带乡、以工促农”的思路，不断完善职能定位，在控制信贷风险的前提下，大力整合信贷资源，合理确定支农资金比例，重点支持马铃薯、中药材、畜草、花卉等农业产业发展项目。积极探索创新中小企业信贷服务模式，完善综合金融服务体系，满足中小企业多样化的金融需求。农业银行要坚持面向“三农”的市场定位，强化支持“三农”和服务社会主义新农村建设的责任，进一步发挥好在农村金融中的骨干作用。邮政储蓄要不断拓展小额存单质押贷款的覆盖面，积极探索储蓄资金回流农村的有效途径。
（四）农村信用合作社要继续发挥支农主力军作用。以服务“三农”为根本宗旨，进一步转换经营机制，继续扩大农户小额信用贷款和联保贷款范围，逐步将农户小额信用贷款和联保贷款机制向农村小企业延伸，加大对优势农产品产业带建设的支持力度，引导农业向深度和广度发展。打破农业贷款的传统发放模式，合理确定贷款发放时间和期限，以更好地满足农村经济发展的需要。
（五）各保险公司要积极探索开展农业保险业务。根据农村市场实际，推出保费低廉、保障适度，适应农村龙头企业、种养业大户、运输专业户及单个农户等多种需要的保险产品。大力开展业务宣传，增强农民保险意识，引导农业保险业务有序推进，适时推行特色农产品强制保险。
五、环境建设
（一）努力普及农民金融知识。在乡镇、集市等人员密集区开设农民金融知识教育普及点，宣讲金融知识，为农民增收创造条件。组织开展征信、反假币、反洗钱、国债销售、代发基金、代理保险等金融知识和理财产品下乡活动，把金融产品送到农民手中，切实提高农民对金融工作的认知水平。
（二）逐步建立农村担保体系。针对农户和农村中小企业的实际情况，根据新型农业经济主体的不同特点，研究实行多种形式的抵押、质押办法，缓解农民贷款抵押、担保难的问题。坚持政府主导，金融机构配合，积极创办镇级民营担保公司。引导民资广泛参与，扩大补充担保基金规模。开展农村中小企业、农户联合担保试点工作，解决农村信贷主体与信贷政策对接中存在的矛盾。
