（三）明确社区卫生服务机构的人员编制。社区卫生服务机构的设置和编制的核定，要符合事业单位改革和医疗卫生体制改革的方向以及区域卫生规划的要求，统筹考虑县区之间的经济发展差异，保障城市居民享受到最基本的社区卫生服务。政府举办的社区卫生服务机构为公益性事业单位，按其公益性质核定的社区卫生服务机构，编制为财政补助事业编制。编制标准按省编办、省卫生厅、省财政厅、省民政厅下发的《甘肃省城市社区卫生服务机构及编制标准》（甘机编办发〔2006〕58号）要求核定，机构编制部门只核定政府举办的社区卫生服务中心的人员编制，社区卫生服务中心和综合性医院、专科医院举办的社区卫生服务机构不再核定人员编制。
（四）完善基本医疗保障制度。各级劳动保障行政部门要会同有关部门，将符合条件的社区卫生服务机构及时纳入城镇职工基本医疗保险定点范围，力争到2008年全市社区卫生服务机构纳入医保定点覆盖面达到90％以上，到2010年达到100％；逐步将家庭病床纳入医保支付范围，适当提高参保人员在社区卫生服务机构就诊费用的报销比例，参保人员在社区卫生服务机构就诊的起付标准和个人负担的比例要低于二级医院，具体起付标准和报销比例， 由统筹部门根据以收定支，收支平衡的原则确定。各级医疗保险经办机构要加强对定点医疗机构的服务协议管理工作，认真落实参保人员定点就医政策，提供就近方便的服务，参保人员选择的定点医疗机构中必须要有1-2家社区卫生服务机构，有效引导参保职工到社区卫生服务机构就诊。
（五）落实城市医疗救助政策。要根据《
甘肃省人民政府办公厅批转省民政厅等部门关于实施城市医疗救助试点工作意见的通知》（甘政办发〔2005〕104号）精神，积极落实城 市生活困难群众医疗救助政策，到2010年，初步建立起与社区卫生服务相配套、管理制度化、操作规范化的城市医疗救助制度。
（六）改革社区卫生服务机构药品的管理机制。鼓励药品生产经营企业生产、 供应质优价廉的社区卫生服务常用药品，对社区卫生服务机构所用的药品，要采取集中采购、统一配送、统一价格、微利销售和医药分开试点，降低药品加价率，保证基本用药低成本运行，最大限度的让利于社区居民。
（七）落实社区卫生服务价格政策。社区卫生服务机构开展的医疗服务统一执行由县区级价格主管部门会同同级卫生行政部门按照国家规定的医疗服务价格作价原则，制定和调整社区卫生服务机构的医疗服务价格基准价和浮动幅度，社区卫生服务机构按照价格主管部门制定的基准价并在规定的浮动幅度范围内确定本机构医疗服务价格的具体标准。在满足群众基本医疗保健需求的同时，对于一些个性化服务，可以由社区卫生服务机构通过与服务对象签订合同，按照服务时间、服务次数或服务人数等收取费用。
