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1、加强领导。市上成立了由分管农业的副市长任组长，市农业局、财政局局长任副组长，各县区主管县长和农业局长为成员的行政领导小组，以及由市农技站站长任组长，各县区农技中心（站）主任（站长）为成员的技术指导小组。行政领导小组全面负责组织协调、资金筹措、规划落实和监督检查等工作；技术指导小组负责技术攻关，搞好技术指导和宣传培训等工作。各县区也要成立相应的行政领导小组和技术指导小组。要从推广全膜双垄沟播技术入手，更加重视旱作农业的发展，采取有力措施，不断提升旱作农业的发展水平。党政一把手或分管领导要亲自挂帅，选好自己的示范推广区，挂牌亮名。各级农技部门负责具体实施，搞好全膜双垄沟播技术推广的全程技术服务，解决推广中存在的各种技术问题，增强广大农民群众采用新技术的信心，提高技术应用能力，确保各项技术措施落到实处。
2、实行目标管理。各县区要将全膜双垄沟播为主的旱作农业技术推广工作纳入各级领导的重要议事日程，采用行政技术“双轨”承包制的办法，市、县区、乡镇层层要签订目标责任书，明确各自的职责和任务，实行技术人员蹲点承包，做到责任到人、任务到人，确保落实。各县区农业局要及时向市农业局上报进展情况，年中、年底要上报项目半年和全年总结；农技推广部门要充分发挥职能作用，及时开展宣传培训和技术指导，及时进行检查，如实上报推广情况。市上在关键农时，组织人员对项目执行情况进行抽查、检查和督察，督促各项措施落到实处。
3、强化宣传培训。各级农业部门都要树立主动抗旱、科学抗旱的理念，紧紧围绕以全 膜双垄沟播为主的栽培技术的推广，开展产前、产中、产后服务，实行梯次培训的方式，首先要搞好市、县区、乡镇各级农技推广人员的培训，再从培养、培训农民技术骨干入手，通过办班讲课、播放录像、办板报、搞观摩、开展田间现场培训、印发明白纸等形式，加大培训力度，使该技术进入千家万户，深入田间地头，大幅度提高技术普及率和到位率，确保示范区户均有一人掌握此项技术。
4、抓好示范点建设。各县区要积极筹措安排支农贷款，挤出专项资金用于示范区建设，对新技术、新品种、新机具进行财政补贴。除中央省上补贴外，各县区每万亩补贴2万元，主要用于困难户农膜、种子、肥料补贴，以及科技人员工作经费。农技部门要选派得力技术骨干进行蹲点，开展技术、政策、物资相结合的集团承包，创办高标准示范点，使其真正成为带动农民丰产增收，推进集约化、现代化农业生产的试验示范田。
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