3．生态旅游业布局。各地在普遍发展生态农家乐、生态乡村旅游业基础上，要突出优势、突出特色，打造区域生态旅游区和生态观光长廊。雁江区以柑桔林带、森林公园为主；简阳市以“两湖一山”和优质水果林带为主；安岳县以森林公园、石刻景点、柠檬园为主；乐至县以元帅故居红色旅游区为主，形成各自的优势和特色。
四、加快林业产业发展的主要措施
（一）完善林木采伐利用政策，为林业产业发展提供政策保障。按照森林分类经营的要求，扎实做好森林分类区划界定工作，切实搞好森林分类经营改革，科学界定公益林和商品林。严格公益林管理，切实加强生态资源保护，充分挖掘其在森林景观、生态产品等方面的潜力，大力发展生态旅游、林下种养等林业产业。全面落实省政府川府发〔2007〕48 号文件关于林木采伐利用政策的规定，依法放开放活商品林采伐、运输等相关政策，充分保障生产经营者的经营自主权和林木处置权，实现自主决策、自主生产、自主经营、自我发展。加快推进集体林权制度改革及综合配套改革，积极探索完善产权处置和收益保障机制，进一步激发林农发展林业产业的积极性。各地要积极探索明晰林木所有权的办法，对集中连片造林的业主，经本人申请，可由县级林业主管部门勘验、审核，报县级人民政府发放林木所有权证，以确保业主的合法权益不受侵害。
（二）做大做强龙头企业，增强产业发展带动能力。龙头企业是促进林业产业化的带动主体。各地要把培育壮大龙头企业作为林业产业化工作的重中之重，予以重点扶持，促其上规模、上档次、创品牌。积极鼓励木材加工龙头企业结合退耕还林工程补植补造和后续产业建设培育商品林基地，鼓励与农户采取租地、联合、入股等多种方式开展商品林定向培育，建立稳固的规模化的原料林基地，以确保加工龙头企业所需原料30%以上来源于自建基地。同时，鼓励龙头企业、种植业主在基地开展林下资源综合开发，发展养殖业和种植业，提高经济效益；鼓励企业、业主种养结合、林牧结合、产业林基地建设与养殖场建设相互配套，利用林木消解污染，利用畜禽粪水、沼液浇灌林木，发展农业循环经济；鼓励企业在基地打造森林景观，开办“农家乐”，发展乡村特色森林旅游，提高综合效益。
（三）探索创新机制，破解产业发展瓶颈制约。全面落实国家、省关于林业的财政投入、信贷支持、税费减免政策，促进林业产业发展。一是探索创新机制。创新投入机制，以财政投入为引导，业主（企业）投入为主体，金融投入为关键，广泛吸纳社会和民间资金，形成多元化的投入机制；创新利益联结机制，积极探索推广速丰林“六方合作＋保险”机制、蚕桑业“四方合作”机制，推行“订单林蚕业”、“合同林蚕业”和保护价收购，促进“共赢”；鼓励支持建立林业专业合作社，农民以土地、劳力入股，与业主结为利益共同体；改革行业行政管理体制，实行政企分开，政事分开，破解阻碍林业产业发展的体制性障碍；创新林地流转机制，对无劳力、无技术、无设备的“三无”农户的闲置林地（桑树），引导合理流转，实行适度规模经营。二是切实加大投入。加大项目配套扶持力度，农业、水利、畜牧、农业综合开发等项目要与林业产业发展相结合，项目打捆使用、集中安排，重点支持成片集中产业林基地的基础设施建设；增加政府投入，对集中成片种植速生杨300 亩以上，且成活率达85%以上的，一次性补助每亩50 元，对参与林业产业保险的，给予30%的保费补贴，所需资金由市、县分别承担50%。各县（市、区）财政也要安排专项资金，采取政府贴息、贷款担保和保险费补贴、种苗补助等办法，支持林业产业基地建设；林业项目要向林产业倾斜、集中，森林植被恢复费、育林基金要重点扶持短周期工业原料林基地；加大科技投入，积极引进和推广新品种、新技术，强化林业专业技术人才和经营管理人才队伍建设，提升产业发展水平和综合竞争力。
