资阳市人民政府关于加快林业产业发展的意见
（资府发〔2007〕122号 二〇〇七年十二月十日）
各县（市、区）人民政府，市级各部门：
为加快推进林业产业发展，满足经济社会日益增长的林产品需求，促进经济发展和农民增收，根据《
四川省人民政府关于加快林业产业发展的意见》（川府发〔2007〕48 号）精神，结合我市实际，现就加快全市林业产业发展提出如下意见。
一、充分认识加快林业产业发展的重大意义
林业是国民经济的重要组成部分，既是一项基础性的公益事业，又是一项涉及第一、二、三产业的复合型产业，具有不可替代的生态、经济、社会效益。林业生态建设与林业产业发展相互依存、相互促进，产业发展以生态建设为前提，生态建设以产业发展为支撑。大力发展林业产业对于维护森林资源培育与利用的动态平衡，促进广大农民增收致富，推进社会主义新农村建设和区域经济发展具有十分重要的意义。我市现有林地310 万亩，活立木总蓄积900 万立方米，另有四旁零星林地110 万亩。柠檬、水果、蚕桑、速丰林基地已初具规模，加工龙头企业逐步发展壮大，具有做大做强林产业的基础、优势和潜力。但是，由于林业产业化程度低、技术水平落后、政策不完善、体制不顺、机制不活等原因，全市林业产业发展总体滞后，实力不强。各级各部门要切实增强加快林业产业发展的责任感和紧迫感，站在促进经济、社会发展和农民增收的高度，大力推进全市林业产业又好又快发展。
二、林业产业发展的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。以党的十七大精神为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，按照生态建设产业化、产业发展生态化的要求，在依法保护森林资源和生态环境的前提下，以助农增收为核心，以森林资源培育为基础，以加工利用为龙头，以现代科技为支撑，以机制创新为保障，加快发展林竹、蚕桑、水果和特色优势林产业，大力推进林业产业化经营，切实搞好林下资源综合开发利用，大幅度增加林业收入，提高林业经济地位。
（二）基本原则。一是坚持生态建设与产业发展互动。做到生态建设产业化、产业发展生态化，使林业产业在保护性开发、开发性保护的基础上实现可持续发展。二是坚持现代林业与现代畜牧业互动。因地制宜，科学规划，林牧配套发展，实行资源综合开发、废物循环利用，做到规模、资源、环境相协调，走“内循环、零排放”和“高产出、低成本”路子。三是坚持现代林业与现代旅游业互动。结合“两湖一山”开发、沿江开发和新农村建设，大力推进现代林业建设，依托森林景观，积极发展生态旅游业。
（三）主要目标。到2010 年，全市林业产值达到38 亿元，比2006 年增加17 亿元，增长81%。其中：第一产业产值增长50%，达到14 亿元；第二产业产值翻一番，达到20 亿元；第三产业产值翻一番，达到4 亿元以上。林业经济实现农民人均纯收入600 元，比2006 年增加269 元，增长81%以上。
