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资阳市人民政府办公室关于加快消防力量建设的实施意见

  (一)合理规划。凡涉及“三站”建设任务,国土资源部门要按照土地管理、消防法律法规的规定,根据土地利用总体规划、城市规划及时合理安排消防站建设用地。对规划确定的消防用地,不得擅自改变。
  (二)搞好立项。各地要将消防基础设施建设作为当地经济和社会发展目标,纳入中长期规划和年度计划,优先安排城市消防抢险救援指挥中心、消防站、消防装备建设、训练设施等重点消防项目的立项工作,积极督促和支持企事业单位搞好专职消防队建设。投资主管部门要按照规范及技术标注将消防站、消防车辆、装备、训练场地、建筑消防设施等建设经费纳入工程概算,把更新改造和增添消防基础设施纳入大中型项目投资审查范围,积极改善企事业单位消防基础设施条件。
  (三)落实经费。各级各有关部门要按规定保障本地、部门消防力量建设所需经费,应由财政部门保障的经费按有关规定纳入财政预算,并结合本地财力尽可能提高支出标准。要优先安排消防车辆、装备器材建设等专项资金,对执行重大临时任务所产生的装备物资消耗应酌情予以补助。要合理使用城市建设维护管理资金,加大专项经费支持力度,用于公共消防设施的维护。要积极引入市场机制,采取多种形式引导社会资金加大对多种形式消防力量建设和公共消防设施的投入。
  (四)强化责任。各级部门要严格实行消防工作问责制,严格考核奖惩。对工作措施不落实、人员不到位、装备和设施建设滞后、管理不力造成恶性火灾事故的,要坚决依法追究有关单位和领导的责任。
  (五)优化用人环境。对于政府专职消防队人员、消防聘用文职人员,用工单位应与之签订正规的劳动合同,明确合同期限、工作内容、劳动报酬、社会保险、劳动协议终止解决的条件和违约责任等内容;工资参照当地有关行业工资标准执行,其他补助、补贴按当地同工龄阶段的行业职工待遇确定,但支付的工资标准不得低于当地最低工资标准并按规定参加养老、医疗、工伤等社会保险。多种形式消防队伍的执勤队员因执行灭火抢险救援任务受伤、致残或牺牲,按照规定享受相应的医疗、工伤待遇。符合条件的应申报烈士、荣誉称号。
  四、加强多种形式消防力量的管理
  多种形式消防力量建设管理工作在各级政府领导下,由公安消防部门统一管理。年内,安岳县要积极稳妥地搞好专职消防队的移交工作。公安消防部门要利用部队的管理和训练方法实行“准军事化”管理和指导专职队伍,统一称谓、标识、服装,推进队伍管理规范化、业务专业化、职能多样化;要与人事、劳动保障部门协调配合,落实措施,对政府专职消防队员统一实行公开招考、合同制聘用;对符合条件的退伍军人尤其是公安消防部队的退伍军人应优先聘用。
  市政府将适时对各县(市、区)多种形式消防力量建设工作检查验收并予以通报。


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