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四是大力发展中小企业和民营经济。营造各类所有制企业公平竞争的市场环境，大力推动全民创业，发展壮大民营经济。积极发展中小企业，进一步加大扶持力度，力争更多小企业进入规模内范围，形成新的增长点，增强全市工业发展活力。
五是积极推进清洁生产，着力发展循环经济。进一步加强节能降耗、污染减排和安全生产工作，进一步转变经济增长方式，努力提升工业经济质量。
（三）积极发展现代农业，大力推进新农村建设
一是狠抓防旱抗旱防灾工作。各级各部门要高度重视防旱防灾工作，增强紧迫感和责任感，对抗旱救灾工作要早认识、早部署，切实落实各项防旱防灾措施，确保粮食生产和农村经济的稳定增长。由于去年干旱，大量水利工程蓄水严重不足，加之今年寒冬，雨水很少，今年的小春大春形势非常严峻，目前重点要抓好农村生产生活用水问题，水的问题，关系到农民增收的问题，关系到全市经济社会发展的大局，各县（市、区）和相关部门要加以认真研究，通盘考虑，加强现有水利设施的调查和整治，利用有利降水时机及时补充蓄水。同时，要预防未来较强降水可能引发的地质、跨渠、塌沟等其它灾害，各地各部门要进一步做好防灾工作，增强抗灾能力，为抗灾保丰收奠定坚实基础。
二是认真抓好小春生产，确保小春粮食稳定增长。稳定小春粮食种植面积，完善对种粮农民的粮食直补政策，优化粮食种植结构与区域布局，搞好优质粮食产业工程，加大农业科技推广力度，加强农作物田间管理，强化病虫害防治，确保实现小春增产。
三是积极推进现代农业建设。以高产、优质、高效、生态、安全为目标，以农业建基地为重点，大力调整产业结构，做强做大现有龙头企业，大力发展农业产业化和劳务产业。创新农业经营方式，着力推广畜牧业“六方合作加保险”机制。加强动植物防疫基础设施和农产品质量安全检验检测体系工程建设，健全社会化服务体系，加快推进农业产业化提质增速。
四是努力推进农村建新村工作。要充分利用冬闲季节，整合支农资金，进一步加强农业和农村基础设施建设，重点抓好病险水库整治、通乡通村公路、安全饮用水项目、农村沼气、扶贫新村等项目建设，配套推进山、水、田、林、路综合治理，着力改善农村生产生活条件。积极抓好农村教育、卫生、文化、计生、广播电视等社会事业设施建设，加快发展农村社会事业。大力开展农村职业教育和先进适用技术的培训，培育新型农民，增强农民的创业能力，努力促进农民增收。进一步加强村级组织建设，积极推进农村精神文明建设，塑造农村新风貌。
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