2．针对网上拖欠的11个社会投资及房地产项目，市清欠办要及时分门别类，对省属项目要及时向省清欠办作好汇报，尽快从网上销帐；属市县责任范围内的社会及房地产投资项目，各相关市、县、主管部门及责任单位要立即着手研究解决方案，务必在省政府规定的清欠时限内达到相应的清欠比例。因产权制度改革，拖欠单位被依法注销或破产而无法清偿工程款的，其上级主管部门须明确责任，提出解决方案，并报市政府。
（三）解决好“隐性拖欠”。针对我市隐性拖欠数额比较大，涉及范围广的实际情况，各县、市、区人民政府要高度重视解决本地隐性拖欠，确保安定团结和社会稳定。市政府督查室及清欠部门要将未上网及经举报核实存在的“隐性拖欠”纳入重点监控名单，跟踪清欠进度，做好相关清欠协调工作。对于已经竣工验收、尚未进行结算的政府投资项目。建设业主（审计部门）应在规定期限内进行结算，并制定还款计划。
三、加快建立长效机制
（一）健全政府投资项目的决策机制，规范政府投资的预算管理，要根据自身的财力，量力而行搞建设。政府投资工程必须落实资金来源，凡资金不落实的，一律不得开工建设，切实消除拖欠隐患。要完善政府投资监管体系，建立政府投资责任追究制度，对违规审批项目的单位和个人，要追究责任，注意从源头上防止政府投资项目拖欠的发生。
（二）加强对政府投资项目的跟踪管理，防止因带资承包施工导致的拖欠行为。各级清欠机构要做好投诉的受理和转办、督办工作，对发生新拖欠的业主和施工单位，要会同有关部门及时处理。各级各有关部门要结合实际，在原有防欠措施的基础上，进一步落实、完善农民工工资保障金制度，形成系统完善的防欠长效机制。
（三）实现从行政清欠向依法清欠的转变，逐步把清欠工作纳入法制化轨道。进一步完善建设资金落实与监管、工程款支付与监管、工程结算、工程担保、工程质量保证金以及农民工工资支付等方面的政策措施，明确承发包双方在工程款结算、支付方面的法律责任，以及对恶意拖欠单位和个人的处罚规定等。要研究制订相关的法律法规，为规范建筑市场秩序、治理拖欠行为提供依据，把防止新欠工作纳入法制轨道，实现从行政清欠向依法清欠的转变。要建立健全建筑市场执法队伍，严格执法，及时纠正、查处拖欠工程款和农民工工资的行为，依法加大对拖欠行为的处罚力度，确保拖欠工程款和农民工工资问题依法及时有效解决。
