达州市人民政府办公室关于印发达州市七大特色农业产业发展意见的通知
（达市府办〔2006〕128号 二○○六年九月二十九日）
各县、市、区人民政府，市级有关部门：
为加快推进我市特色农业产业发展，提高农业产业化经营水平，根据《
达州市人民政府关于加快特色农业产业发展的意见》（达市府发〔2006〕35号）的精神，经市政府领导同意，现将达州市优质粮油、畜禽、苎麻、薯类、油橄榄、中药材、花卉等七大产业发展意见印发你们，请认真贯彻落实。
达州市优质粮油产业发展意见
一、指导思想和主要目标
我市优质粮油产业发展的指导思想是：坚持政府引导、市场导向、规模发展、业主开发、龙头带动，实现企业增效，促进农民增收。主要目标是：2006年建立优质粮油规范化基地100万亩，其中优质稻规范化基地40万亩，专用玉米30万亩，“双低”油菜规范化基地30万亩。到“十一五”末建立规范化优质粮油基地220万亩，其中优质粮食规范化基地160万亩（优质水稻80万亩，专用玉米80万亩），“双低”油菜规范化基地60万亩。扶持壮大梨梨生化、中贸粮油、东汉醪糟、云蒙米业、通源油脂、渠县精米加工厂等粮油加工龙头企业，使全市30%的优质稻谷、80%的专用玉米、100%的优质油菜籽得到深加工，实现粮油加工销售收入20亿元以上，优势区域内农民人平增收50元以上。
二、主要措施
（一）科学规划，加大基地建设力度。根据产业发展基础和资源优势，搞好优质、专用商品粮油的科学规划，逐步实现区域化布局、规模化生产、标准化管理和产业化经营，通过3-5年的发展，初步建成优势特色粮油产业带。一是围绕龙头建基地。达县、渠县、开江县、大竹县要围绕中贸粮油公司、渠县精米加工厂、开江梨梨生化抓好基地建设。二是围绕特色建基地。依托大竹东汉醪糟有限责任公司，重点在大竹县、达县部分乡镇发展专用糯谷基地。依托大竹通源油脂化工有限公司、宣汉金字塔油脂有限公司、渠县金隆植物油厂在大竹县、宣汉县、渠县集中连片建设“双低”油菜种植区。利用宣汉县峰城一带独特的气候和土壤条件，重点打造云蒙米、桃花米基地。在达县、大竹县、开江县、宣汉县的部分乡镇搞好专用玉米基地建设。三是围绕品牌建基地。依托“米城米”、“立立牌”、“云蒙米牌”、“绿明牌”等品牌，重点在达县堡子一线和宣汉县、万源市海拔600米以上地带以及渠县部分乡镇建立优质稻基地。
（二）创新机制，加大订单生产力度。积极探索优质粮油产业化开发新机制、新模式，走公司＋基地＋农户、公司＋业主＋基地、公司＋专合组织＋农户的路子，推广订单生产，促进龙头加工企业与农民建立稳定的利益联结机制，确保农民利益。培育发展粮油专业专合组织，大力引进业主建基地，通过专合组织和业主与企业的有机对接，把千家万户的小生产与大市场连接起来，建立健全良性的优质农产品生产、加工、购销机制。
（三）壮大龙头企业，加大优质粮油产品加工转化力度。本着“不求所有，但求所能”的原则，加大对引导和支持力度，扶持壮大一批省、市级粮油产业化经营龙头企业，提高粮油精深加工能力和水平。“十一五”末，力争发展省级龙头企业1家，发展市级龙头企业2-3家。
