鹤岗市人民政府关于实施鹤岗市城市总体规划的意见
（鹤政发〔2007〕26号）
各区人民政府，市政府各直属单位，驻鹤各单位：
《鹤岗市城市总体规划（2006年--2020年）》（以下简称《总体规划》）已经国务院办公厅《关于实施鹤岗市城市总体规划的通知》（国办函〔2006〕88号，以下简称《通知》）批准实施，为全面贯彻落实《通知》精神，做好《总体规划》的实施工作，现提出如下意见：
一、深刻认识实施《总体规划》的重要意义
作为鹤岗城市发展、建设和管理的基本依据，国务院批准的《总体规划》，以科学发展观为指导，以发挥资源优势为依托，以扩大改革开放为动力，以推进经济转轨、城市转型、构建社会主义和谐社会为总体方向，以重视城市人口和建设用地规模控制为重点，坚持资源节约和环境友好的基本原则，突出强调以人为本和“五个统筹”，因此实施好这个《总体规划》，对于促进鹤岗市经济社会的快速协调持续健康发展，提高整体竞争力具有重要意义。
（一）有利于促进城市长远发展。《总体规划》确定鹤岗市的城市性质是：“黑龙江省东北部地区的中心城市之一，国家重要的能源城市。”按照这样一个城市定位，充分发挥国家重要的能源城市作用，逐步建设发展成为经济繁荣、社会文明、环境优美，具有地方特色的现代化城市。
（二）有利于建设和谐鹤岗。《总体规划》是鹤岗市城市建设、发展和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。通过加强公众和社会监督，能够提高全社会遵守城市规划的意识，使城市建设和发展纳入到《总体规划》的轨道。通过驻鹤各单位严格遵守有关法规及《总体规划》，支持市政府的工作，能够和衷共济地把鹤岗市规划好、建设好、管理好。
（三）有利于推进振兴老工业基地战略。振兴东北老工业基地区域经济，是党中央、国务院明确的战略任务。抓住这一战略，对我市更好地实施新一轮《总体规划》，规划、建设好鹤岗是难得的机遇期。实施这个《总体规划》，能够完善基础设施体系，优化城市布局，提升城市对经济社会的承载能力，使鹤岗建设成为国家能源基地和黑龙江省东北部中心城市之一。
二、实施《总体规划》的指导思想和基本原则
（一）指导思想。《总体规划》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会。按照《通知》要求，《总体规划》将以推进六个主城区和城市新区开发开放为重点，以服务和带动区域经济发展为主要任务，正确处理近期与长远、局部与整体、经济发展与环境保护的关系，注重加强区域协调与合作，不断优化用地布局和产业布局，积极推动产业结构调整和经济增长方式转变，加快城乡一体化进程，实现我市全面、协调和可持续发展。
