（1） 通信运营部门应依法保障灾害信息的畅通，合理组建灾害信息专用通信网络，加强市、县（区）两级的救灾通信网络信息系统建设，确保各级政府及时准确掌握重大自然灾害信息。
（2） 以市减灾委员会办公室为依托，建立部门间灾害信息共享平台，提供信息交流服务，完善信息共享机制。
（3）充分利用各系统、各部门的现代科技装备，建立和加强灾害监测、预警、评估以及灾害应急辅助决策系统。
（4）各县（区）要建立灾害预警预报系统和数据库（易发生灾害地区的人口、经济状况、地理特点、河流水库、生命线工程等），使之在预警时能预报出灾害将对特定区域内的群众生命财产造成威胁和损失情况，提高灾情收集报告的科技含量。
3.4 装备准备
市、县（区）各有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。市级要配备专用车辆、救生船只、移动电话、手提电脑和卫星定位装备；县（区）级要配备专业车辆、救生船只、移动电话；乡镇防汛期间要有必备的交通和移动通讯工具。
3.5 人员准备
（1）完善民政灾害管理人员队伍建设，并建立乡镇（街道）、村（社区）灾害管理人员队伍，不断提高应对自然灾害能力。
（2）市、县（区）政府要组织民政、气象、卫生、水务、地震、国土资源、农委、建设、交通、公安等部门专家组成救灾专家队伍，紧急期间或重大自然灾害期间参加自然灾害应急救助工作。建立灾情会商、现场评估、决策咨询制度。
（3）市自然灾害救助指挥部办公室要同驻市军警部队建立应急期间救灾物资紧急运输保障队伍，落实车辆、人员，确保救灾物资在灾害发生24小时内运抵灾区救助灾民。
（4）县（区）、乡两级政府要以干部、民兵为主体建立分散而有组织的应急救援队伍，所有救援队伍都要报上一级自然灾害救助指挥部备案；建立健全与军队、预备役、公安、武警、消防、电力、卫生、交通、通讯等专业救援队伍的联动机制，确保第一时间紧急投入抢险救灾，迅速转移受灾群众，妥善安排灾民生活。
（5）以县（区）、乡镇为单位，动员工、青、妇、民兵组成应急救助志愿者队伍，形成一支召之即来、来之能战的社会救助应急力量。
3.6 社会捐助准备
（1） 建立和完善社会捐助的动员机制、运行机制、监督管理机制，规范突发自然灾害社会捐助工作。统一由各级政府民政部门或红十字会组织接收和管理发放社会捐助款物。
（2） 按照《鹤岗市救灾捐赠应急预案》，规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和分配以及社会公示等各个环节的工作。
（3） 在县、区建立“慈善超市”和街道建立社会捐助接收站的基础上，要把社会捐助接收点向社区、乡村延伸，健全经常性社会捐助接收网络。
（4） 完善社会捐助表彰制度，为开展社会捐助活动创造良好的社会氛围。
3.7 技术和意识准备
（1） 开展减灾宣传活动，利用各种媒体宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强全民的防灾减灾意识。
（2） 市级民政部门和相关涉灾部门每年至少组织一次县（区）级工作人员的业务培训，县（区）级民政部门每年至少组织一次乡镇（街道）级工作人员的培训。不定期开展对各类专业紧急救援队伍、非政府组织和志愿者队伍的培训。
