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（二）加强组织领导，强化目标管理。
为加强对“禁实”工作的组织领导，切实把“禁实”工作的各项工作任务落到实处，我市现已成立鹤岗市限时禁止使用实心粘土砖工作领导小组，负责对全市“禁实”工作的组织领导。
领导小组的日常工作由市墙体材料改革建筑节能办公室承担。“禁实”工作实行目标责任制，明确责任、奖惩分明。目标责任制从两个方面实施：一是领导小组与实心粘土砖生产企业签订限产、改造、转产责任状，从源头上控制实心粘土砖的生产。二是由市墙体材料改革建筑节能办公室提出工作目标，由市建设局负责监管和联合推进。凡在限时规定“禁实”区域内，建设单位不得使用实心粘土砖，审批部门要严格把关。同时要定期召开“禁实”工作协调会议，掌握“禁实”工作的进展情况，随时解决“禁实”过程中出现的各种问题。要会同有关部门对“禁实”区进行不定期的检查，对未按要求实施的单位要限期加以整改，保证“禁实”工作目标完成。
（三）以建筑设计为龙头，全面推广应用新型墙体材料。
“禁实”工作的关键是新型墙体材料的推广和应用，要抓住建筑设计这个龙头，从源头上禁止实心粘土砖在建筑工程上的使用，把“禁实”和应用新型墙体材料纳入到建设项目的设计、施工图审查、监理及竣工验收等各个环节。对在“禁实”区内不使用新型墙体材料的建设项目，不允许设计、施工和验收。对擅自使用实心粘土砖的建设单位，除实施行政处罚和追究行政责任外，必须勒令其拆除建筑物，重新设计和施工。对相关的建设、设计、施工、监理、验收等责任单位，要依法予以从重处罚（采取罚款，追究当事人责任，降低资质等级，吊销资质证书等措施）。在“禁实”时限前，要通过以点带面方式稳步推进，即从局部小范围开始“禁实”，然后逐步扩大“禁实”工作面。对财政拨款或补贴的行政机关用房，公共建筑，经济适用住房，示范小区和国家投资的生产性项目一律先行“禁实”。
（四）充分发挥资源优势，大力发展新型墙体材料。
我市发展新型墙体材料重点要结合本市的资源特点，采取改造与新建相结合的原则，把具有节土、节能、利废、轻质、隔热，提高施工效率，改善建筑功能的新型墙体材料作为发展的重点。
承重新型墙体材料可发展利用工业废渣的烧结煤矸石多孔砖，烧结粉煤灰页岩多孔砖，混凝土多孔砖，混凝土空心砌块，陶粒空心砌块，煤矸石空心砌块，承重复合混凝土墙板等；非承重新型墙体材料发展可充分利用工业废渣的各种混凝土多孔轻质墙板，集料混凝土小型空心砌块，各类烧结空心砖等。
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