2、对税收部门的审计。主要审计市地税局计财科、办公室、税政科、发票局、稽查局、基金征收局、征管科等科室,延伸审计临洮、渭源县局。主要突出两个方面的内容:一是检查税务机关税收征管、内控制度以及银行开户,各项收支及债权、债务情况。着重审查票证的领用、管理、缴销、对账等环节和程序是否严格按照规定执行;有无将代征代扣手续费向无代扣关系的单位支付和自身开支的情况;有无将经费向自身倾斜,截留下级机关经费和违规集中资金等问题。二是审查税收征管情况。市县区税务机关有无错划预算级次、挖挤中央、省级和市级收入的问题;有无越权减免税、有税不征、预征税款、空转税款、以及“引税”、“卖税”等跨区征税的问题;有无违规提成、自批自退手续费和渎职腐败等问题;有无利用税收过渡户,人为调节税收进度的问题。
3、对国库的审计。主要对国家金库定西市中心支库进行审计,审查主要内容是:新的财政体制下国库的运行情况,是否严格准确地执行新的收入划分体制;国库收支与财政总预算会计、税统报表的一致性,收支结余与库款的一致性;国库内控制度是否健全,入库级次是否符合现行财税体制,退税是否符合政策,手续是否完备,调库是否依据充分,科目更正、税收退税是否真实,有无国库、财政、税务串通作弊问题。
4、对市直部门的审计。结合经济责任审计对市工商联、工会、供销社、电大、团市委、科协、市文联、党校、建委、教育局、文化局、畜牧局、林业局、民政局、劳动社会保障局、交通局、体育局、定西师专、一中、公安局、检察院、法院、统战部、干休所、定西宾馆、市政府驻兰办、农机监理所、行政执法局、土地局、粮食局、市政府驻北京办事处等31个预算执行单位进行延伸审计。在进一步摸清家底的基础上,重点揭露和查处虚报冒领预算资金、私存私放资金以及部门预算编制不规范,批复预算不及时,擅自调整预算项目等问题;反映和纠正主管部门资金安排不合理,向自身倾斜、撒胡椒面的问题;查处部门资金拨付使用过程中截留、挤占挪用以及由于决策失误、管理不善造成国有资产流失和损失浪费等重大违法违规问题。同时对有预算外资金的部门和单位,要全面掌握和反映预算外资金的规模、项目及支出结构等,重点查处自行立收费项目、超标准收费、截留坐支非税收入的行为,关注支出不合规、结构不合理等问题。针对审计查出的突出问题,加强综合分析,提出审计建议,促进市直部门合理有效地分配和使用财政资金,进一步提高预算执行的质量和水平。2007年3月下旬开始,5月底前结束。
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