六是发展社会福利和老龄事业，不断满足人民群众日益增长的福利服务需求。围绕“扶老、助残、救孤、济困”主题，大力发展社会福利事业。针对老年人、残疾人、孤儿（弃婴）等不同群体的特点，健全规章制度，完善服务设施，落实优惠政策，积极推进社会福利事业社会化。鼓励和引导社会力量兴办各类老年福利设施，完善“民办公助”、“公办民营”管理体制，建设一批以老年服务为主的福利服务中心，改善孤老集中供养条件；积极开展养老服务社会化示范活动，实施“爱心护理工程”，广泛开展多层次、多种类、多形式的居家养老和集中养老服务；对无依无靠的孤寡老人要强化政府保障责任，启动实施面向农村五保对象的“霞光计划”，满足老年群体日益增长的多层次、多元化福利服务需求。积极应对人口老龄化挑战，加快老龄事业发展，开展老龄工作先进县区创建活动，认真落实老年人各项优待政策，切实维护老年人合法权益。认真贯彻15部委《
关于加强孤儿救助工作的意见》，全面落实养育、教育、医疗、康复、住房、就业等各项政策；抓住民政部启动实施“儿童福利设施建设蓝天计划”的有利时机，积极争取建立相对独立的城市儿童福利机构；依法开展孤残儿童和弃婴的收养工作，积极开展涉外收养，提高孤残儿童养育水平，确保收养工作健康有序开展。做好“孤残儿童手术康复明天计划”的总结检查工作，建立长效工作机制。完善福利企业减免税收等扶持政策，促进有劳动能力的残疾人就业。认真做好福利彩票发行管理工作，加强销售网络、技术系统、诚信体系、管理制度和人才队伍建设，规范管理，安全运营，确保福利彩票事业健康发展。
七是支持慈善事业，进一步形成良好的社会扶助风尚。制定慈善事业发展规划，健全各级慈善机构，培育发展各类慈善组织和志愿者队伍，大力发展慈善公益事业。广泛开展经常性社会捐赠活动，提高公众参与面，推动社会捐助活动经常化、制度化、规范化。大力培育慈善文化，提升公众慈善意识，培育团结互助、和衷共济、扶贫济困、平等友爱的社会风尚，形成政府倡导、社会支持、群众参与的慈善事业发展氛围。
八是坚持依法行政，进一步规范专项社会事务管理。创新行政区划体制，积极稳妥地推进城镇化进程。加快地名公共服务工程建设，理顺地名管理体制，推行标准地名，设置地名标志，搞好地名规划，建立地名数据库，推进地名信息化公共服务。认真贯彻落实《
行政区域界线管理条例》，健全行政区划界线管理体制和界线纠纷应急处理机制，巩固勘界成果，建设平安边界，切实维护界线附近地区稳定和谐。加强婚姻登记规范化管理，确保婚姻登记合法、规范、便民，提高服务质量。深化殡葬改革，改进丧葬陋习，大力倡导绿色殡葬，规范经营性公墓管理，提高殡仪服务水平。
