承德市人民政府办公室关于印发《承德市应急管理科普宣教工作总体实施方案》的通知
（承市政办[2007]30号）
各县、自治县、区人民政府，市政府各部门：
《承德市应急管理科普宣教工作总体实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。各级各有关部门要高度重视，加强领导，按照本方案的要求，制定工作措施，精心组织实施，积极开展公共安全知识进社区、进农村、进企业、进学校活动，将应急防护知识普及到公众，推进应急管理工作落到实处。
二00七年四月六日
承德市应急管理科普宣教工作总体实施方案
为了贯彻落实《国务院办公厅关于印发应急管理科普宣教工作总体实施方案的通知》（国办函〔2005〕90号）、《
河北省人民政府关于印发河北省人民政府突发公共事件总体应急预案的通知》（冀政〔2005〕101号）、《河北省应急管理科普宣教工作总体实施方案》（冀政办函[2007]5号）和《承德市人民政府关于印发承德市人民政府突发公共事件总体应急预案的通知》（承市政〔2006〕2号）精神，深入开展面向全社会的宣传教育，做好应急预案的宣传和解读，普及预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识，增强公众的公共安全意识和社会责任意识，提高公众应对突发公共事件的综合素质，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神和省第七次党代会精神，按照市政府的统一部署，切实加强对应急管理科普宣教工作的组织指导，充分发挥各级政府和新闻媒体、社会各界的作用，深入开展应急管理科普宣教活动，大力提高公众的公共安全意识和自我防护素质，提高社区、农村、企业、学校、医院、大型文艺体育场馆设施等人员活动相对集中的单位应对突发公共事件的能力，保护人民生命财产安全，维护全市安全和社会稳定，推动和谐承德建设。
二、主要内容
（一）以《承德市人民政府突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）为核心，做好预案的宣传和解读工作。深入分析我市公共安全形势和紧靠首都的特殊区位环境，宣传做好应急管理工作的重要意义。宣传政府切实履行社会管理和公共服务职能，提高保障公共安全和处置突发公共事件能力，最大程度预防突发公共事件并减少其损失，保障公众生命财产安全和合法权益的总体思路和具体措施。宣传在党中央、国务院、省委、省政府领导下市委、市政府及各县区各部门加强应急管理工作，特别是在围绕预案编制建立健全突发公共事件应急机制、体制和法制（以下简称“一案三制”）方面所做的工作。宣传预案的主要内容，宣传抓好总体预案的落实要坚持防患于未然，加强预案的培训和演练，不断完善各类应急预案，特别要抓好基层，包括社区、农村、重点企事业单位应急预案的编制工作。宣传依靠科学技术，采用先进的应急处理技术及设备，预防与应急相结合、常态与非常态相结合，积极做好应对突发公共事件的各项准备工作。
