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承德市人民政府关于印发贯彻落实河北省服务业振兴规划的实施意见的通知

  --房地产业:不断完善房屋交易市场功能,实现住宅买卖、交换、抵押、评估一条龙服务,健全和规范交易行为。进一步完善住房保障制度,加大经济适用房、廉租房和普通商品住房建设力度,规范价格,清除不合理收费。严格按照节能、降耗、环保的要求,搞好住房设计和建设。加强物业硬件建设,提高物业管理水平。把小城镇建设作为房地产发展的重点,着重抓好公用基础设施建设,在统一规划、合理开发的前提下,通过政策引导和调动社会各方面积极性,踊跃投资小城镇建设。各县区也要围绕小城镇功能定位,突出抓好县城和重要旅游区、商品集散地和公路沿线小城镇建设,逐步形成布局合理、功能完善、特点鲜明、协调发展的城镇体系。

  --科技服务业:建立健全社会化的科技服务体系,推动自主创新,促进科技成果的转化和产业化;积极兴办各类科技服务机构,鼓励各类科研机构通过资产重组,与企业共建科研联合体或成建制进入企业,构建以企业为平台、高校和科研院所为依托、社会科技服务机构为中介、政府积极推动的技术创新体系。建立健全风险投资机制,鼓励创办民营科技企业,逐步建立由政府、企业、金融机构和社会共同参与的创业风险投融资体系。

  大力发展技术开发及转移、科技信息及咨询、知识产权及认证、技术交易等科技服务。充分利用环京津、环渤海的区位优势,制订和完善对国内外科技人才、高校科研院所和企业集团有足够吸引力的政策,主动承接京津地区的技术转移和产业辐射,建设以中介服务体系为核心的技术交易市场,建成一批科技企业孵化器和生产力促进中心。积极培育和发展大型支柱高新技术企业,推进高新技术商品化和产业化,建设新材料、生物工程、新医药、智能化仪器仪表等研发中心。

  --教育产业:大力发展普通教育和职业教育在内的高中阶段教育,提高办学质量,扩大招生量,提高升学率,高中毛入学率达到85%以上。积极发展各种形式的职业教育、成人教育、“网上教育”,形成开放式教育网络,加强岗位职业培训和技术培训,培养高级技术工人等实用型技能人才。加快发展非义务教育,鼓励和吸纳社会资源办学,实施民办教育发展促进工程,形成公办民办学校平等竞争、共同发展的格局。切实搞好高校基础设施建设,加快推进承德市教育园区建设。围绕北京、天津等知名大学,制订鼓励政策,吸引来我市合作办学或建立分校或教学实验基地。

  --体育产业:以北京2008奥运为契机,实施奥运带动战略,大力培育体育产业市场体系,重点发展竞赛表演、健身娱乐、体育用品、体育彩票、体育传媒市场等,力争组建集体育赛事组织、体育文化传播、体育器材服装、体育俱乐部等于一体的产业集团。鼓励各种所有制经济以多种方式投资体育产业。加快体育基础设施建设,搞好奥林匹克体育中心、佟山体育公园等项目的谋划和建设。

  --卫生和社会保障业:不断完善公共卫生服务网络,满足群众基本医疗、卫生防病、健康教育、卫生保健等基本需求,积极建设规模适度、布局合理、功能健全、覆盖全市的承担传染病、地方病、职业病等突发公共卫生事件应急处置的公共卫生服务体系。加快公共卫生基础设施建设,积极利用国债项目、公共卫生贷款项目、赠款和业务项目专款,改善疾病预防控制机构、卫生监督执法机构、传染病院(区)和农村公共卫生机构的服务设施和服务条件。加强农村三级卫生服务网络建设,加快推进新型农村合作医疗制度建设,提高农村公共卫生资源比重。大力发展社区卫生服务,构建城市医院与社区卫生服务机构分工合理、配合密切、互为补充的新型城市医疗卫生服务体系,提高城市和农村医疗保险覆盖率。


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