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承德市人民政府关于印发贯彻落实河北省服务业振兴规划的实施意见的通知


  大力培育保险市场,调整优化险种结构,加快产品、服务和管理创新,完善保障型产品,开发投资型产品,创新衍生型产品,发展网上保险、远程理赔等新的服务方式。引进保险经营主体,推进保险市场主体多元化。培育发展保险资金运作机构、专业性保险公司和保险中介机构,积极发展各类保险经纪公司、保险代理公司和公估机构。

  --商务服务业: 引导发展法律、会计、审计、公证、咨询、评估、广告、策划、调查、就业和劳务中介、经纪代理等中介组织。大力发展高水平的创业风险投资、研发设计、知识产权、营销策划等服务业。加强和完善电器、电子信息产品、设备、工具维修服务,强化服务标准,规范服务收费,完善服务网络,提高服务质量。

  扩大国际合作,通过引进专家、机构、委托培训等多种形式,培育企业化经营、规范化管理、社会化服务的商务服务机构,打造一批具有知名品牌的大型事务所或中介法人机构,提高承德商务服务的整体竞争能力。积极发展各类农村合作经济组织,加快培育经纪人队伍。继续深入推进各类行业协会与政府部门脱钩,引导中介机构独立、依法、客观执业,按照公平、公开、公正的原则,规范中介服务市场秩序。

  (四)围绕扩大就业提高人民生活水平,改造提升传统服务业,大力培育现代服务业,积极发展交通运输、批发零售贸易餐饮、居民服务和房地产等服务业

  --交通运输业:完善综合配套能力,加强多种运输方式的协调配合,进一步提高行业整体素质和运输能力,逐步形成客运快速化,货运现代化、管理智能化为特征的安全、舒适、快捷、便利的现代化交通运输体系。加快干线公路、地方铁路、民航机场等现代化交通设施建设,尽早全线贯通京承高速公路,争取承唐、承朝早日开工建设,积极谋划和推进承秦、承赤、承张三条高速公路的前期工作;加快国道、省道改造和重点旅游区道路建设,全面提高县乡公路等级,提升路网的密度和标准。改善铁路运输布局,缓解运输矛盾,加快推进张双、虎蓝、遵小3条地方铁路建设,力争早日投入使用。积极谋划建设承德民航旅游支线机场,构筑承德立体交通网。

  --商贸流通业:对有形市场和商业网点进行科学规划布局,积极发展连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通方式和组织形式;培育一批有实力、有竞争力的骨干流通企业,通过参股、控股、兼并、收购、特许经营等形式,实现规模扩张,引导中小企业积极参与大集团经营,增强竞争力;积极创造条件发展大型购物中心、超级市场、特色连锁等新型业态,初步建成适应城乡居民小康生活要求的现代商业流通体系。

  大力发展现代餐饮业,以旅游和市民消费需求为依托,重点搞好高星级酒店建设,大力开发满足不同层次消费需求的皇家饮食、地方特色饮食,形成与城市总体定位与发展相适应的酒店、餐饮服务设施。

  --居民服务业:建立政府扶持、社会参与、市场运作的现代社区服务发展机制。按照社区服务市场化、产业化、实体化的发展思路,充分挖掘和优化辖区资源,把社区管理、社区服务和社区就业结合起来,积极组建一批富有特色的社区服务公司,为社区居民提供中介、信息咨询、房屋水电、家电维修、家庭单位清洁、托老托幼服务、家政服务、旅游出行服务、居民购物服务等。积极开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务。加强对农村居民就业服务指导,重点做好对农民工跨地区流动和进城务工的组织服务。


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