保定市人民政府关于加快纺织服装产业发展的若干意见
（保市政〔2006〕198号）
各县（市、区）人民政府、高新区管委会，市政府有关部门、有关单位：
为加快做强做大纺织服装产业，全力打造“华北纺织服装产业基地”整体性品牌，推进全市经济更快更好地发展和京南近海强市名城建设，特制定本意见。
一、充分认识加快纺织服装产业发展的必要性和紧迫性
目前，全市有纺织服装服饰企业12000余家，其中规模以上企业257家，从业人员20余万人。2005年全行业实现销售收入270亿元，工业增加值90亿元，利税16.2亿元。行业贡献率、拉动力指标均列全市各行业之首，服装、箱包、鞋帽、毛纺、家用纺织品生产总量均排全省第一。纺织服装产业已经建立一定基础，已成为支撑全市经济快速发展的支柱性产业之一，正在跨入整体提升发展关键时期。但存在着布局散、规模小，知名品牌缺失、装备水平、研发能力偏低、中低端产品多、集群内聚力不强、抗市场冲击能力弱、可持续发展后劲不足等问题。必须认清形势，充分认识促进我市纺织服装产业发展的重要性和紧迫性，抢抓和应对全球经济一体化及建设沿海经济和社会发展强省的机遇与挑战，承接产业梯度转移，加快纺织服装这一朝阳产业的整合提升，努力做强做大。这是落实市委、市政府关于实现科学发展、提速发展、和谐发展的又一重要举措。
二、进一步明确纺织服装产业发展的指导思想和战略目标
（一）指导思想。以科学发展观为统领，以现有产业为基础，以结构调整升级为主线，以转变增长方式，创新、创牌、强化特色、提升竞争力为重点，坚持政策导向和市场化运作，扩大增量，激活存量，整合资源，扶持壮大骨干企业，优化产业布局和产品结构，争创和提升品牌，积极拓展国内外市场，加强企业家队伍建设，强势企业文化，全面提升整体水平，实现我市纺织服装产业发展的新跨越。
（二）战略目标。以保定东部的蠡县、高阳、安新、容城、雄县、高碑店（白沟）等现有的纺织服装服饰特色产业为基础，以贯穿蠡县-高阳-安新-容城-雄县-白沟的公路长廊为纽带，采取“产业支撑、市场拉动、品牌提升、技改创新、政策扶持、既快又好、错位发展”的总体思路，全力打造保定东部“纺织服装产业带”，倾力构筑“一带、四城、十园、多龙头、完整产业链”的产业发展新格局。充分发挥其集聚资源、提升产业和市场、拉动经济等功能，到2010年，棉纺、化纤、毛纺、印染整理、服装、箱包、服饰等生产总能力达到华北地区之冠，年销售收入翻一番，力争达600亿元，把我市建设成为“中国华北纺织服装产业基地”。同时以信息化为手段，建设服务于纺织服装服饰产业、连接国内外市场的现代物流体系，培育做强“中国华北纺织、服装、鞋、帽、箱包等贸易中心”。到2015年，实现部分产品引领国内外相关行业市场，打造“中国纺织服装产业名城、强市”。
