第四部分 支持与保障
全面完成“十一五”规划任务，实现劳动和社会保障事业全面协调可持续发展，必须坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会的原则，立足当前、着眼长远，进一步加强能力建设，夯实工作基础，构建和完善劳动保障事业发展的支撑与保障体系。
（一）加强统筹协调
将就业和社会保障放在经济和社会发展更加突出的位置，加强领导，建立工作责任制，把规划确定的重点工作纳入年度计划，明确责任人和完成时限，切实抓好落实。建立和完善对规划实施的监督考核机制，做到责任、政策、资金、措施四到位。加强政府有关职能部门的密切配合，形成合力，促进与全市总体发展目标的有机衔接。围绕规划实施过程中的难点问题，深入基层，调查研究，提出对策，解决问题。充分利用统计信息，科学进行分析决策，多角度评价规划实施效果和措施落实情况，确保实现规划确定的目标任务。
（二）加强财政保障
体现公共财政的要求，健全对劳动和社会保障工作的财政投入机制，适应就业和社会保障发展需要，加大财政对就业再就业和社会保障工作的财政支持力度。完善劳动和社会保障预算制度；加大对困难群体的关注力度，落实退休人员社会化服务经费；健全管理制度，严格资金管理，促进就业、再就业政策落实，健全社会保障体系。
（三）加强法制建设
结合劳动保障新法律法规的颁布，全面、系统、深入地开展宣传教育活动，研究制定贯彻落实办法和具体实施方案，保障各项劳动保障法律法规的贯彻落实。全面实施国务院《依法行政实施纲要》和《推进行政执法责任制的若干意见》，强化行政执法责任制，全面推进依法行政。建立健全行政执法监督工作制度，有针对性地加强对行政处罚、行政许可及其重大行政行为的执法监督。完善劳动保障监察制度，建设监察员队伍，提高监察员素质，加强监察力度，查处各类违反劳动保障法律法规的行为。完善处置突发事件应急预案，积极化解各类矛盾，保证各项工作依法开展，依法维护劳动者合法权益。
（四）加强信息化建设
以金保工程建设为重点，全面推进劳动保障信息化建设，建立规范高效的全市劳动保障系统信息平台，以统一的网络和信息安全保障为基础，建立和完善满足业务管理、公共服务、基金监管等功能的应用系统，实现相关部门的互联互通，确保信息资源共享，为劳动保障工作重大决策提供信息和技术支持。
（五）加强平台建设
进一步加强街道、社区劳动保障平台建设，将劳动保障工作职能向基层延伸。强化对基层劳动保障机构的工作指导和业务培训，完善基础管理，规范业务流程，切实提高街道、社区劳动保障服务功能。
（六）加强基础建设
适应劳动和社会保障事业快速发展的需要，健全和规范公共就业服务、社会保险经办、劳动保障监察、劳动争议处理等工作机构，建设高标准的劳动和社会保障综合服务中心，实行劳动保障行政执法、就业管理服务、社会保险管理服务、职业培训指导、劳动力市场管理等集中办公，提高行政和服务能力，为各类用人单位、广大群众和外来务工人员提供更加便捷、高效、优质的服务。
