（二）社会保险
“十五”时期，各项社会保险制度逐步得到建立和完善，初步形成了以养老、失业、医疗、工伤保险为主要内容的社会保险政策体系框架，完成了“两个确保”和下岗职工基本生活保障向失业保险并轨的历史性任务，各项社会保险覆盖范围进一步扩大，参保人数稳步增加，基金收入较快增长，社会保障支付更加规范，保障水平稳步提高。
--参保覆盖面稳步扩大。2005年底，全市基本养老保险参保人数达1.81万人，比2000年增加了0.23万人，增长15％；失业保险参保人数7.96万人，比2000年略有下降；基本医疗保险参保人数从2001年的5.8万人增加到2005年末的7.3万人，增加1.7万人，增长26％；工伤保险于2005年启动实施，参保人数0.14万人。
--基金征缴显著增长。基本养老保险、失业保险基金征缴额分别从2000年的1963万元、909万元增加到2005年末的4585万元和1686万元，分别增长134％和86％；医疗保险基金征缴从2002年的5273万元增加到2005年末的6852万元，增长24％；2005年工伤保险基金征缴7.8万元。
--保障水平不断提高。2005年末，全市有4271名企业离退休人员享受基本养老金，比2000年增加1769人；基本养老金按时足额发放率和社会化发放率巩固在100％，每月人均基本养老金779元，比“九五”末增加167元，增长率为27.29％；全年累计为3664名失业人员发放失业保险金631万元，月标准由125元调整提高到215元。医疗保险统筹基金平均支出水平从2002年的人均3662元提高到4186元。
--社会化管理取得进展。到2005年末，全市企业离退休人员社会化管理服务率达95％，其中社区管理率达65％。
（三）劳动关系
“十五”时期，劳动关系调整和劳动争议处理步入法制化轨道，市场经济条件下的劳动关系调整机制逐步建立，劳动合同制度在企业普遍实行，集体协商和集体合同制度稳妥推进，工资分配调控制度得到完善，劳动关系三方协调机制初见成效，劳动争议仲裁制度建设不断加强，各类劳动争议得到妥善处理，保持了劳动关系的和谐与稳定。
--劳动合同管理得到加强。“十五”末，全市各类企业已签订劳动合同职工6.89万人，劳动合同签订率91％。其中国有企业职工签订4.59万人，签订率97％；非国有企业签订2.3万人，签订率80％。有54户企业在平等协商的基础上签订了集体合同。
--工资保障水平稳步提高。“十五”期间，建立了劳动力市场106个职业（工种）工资指导价位和人工成本预警预报制度，实行了劳动工资综合配套改革，职工工资水平随国民经济增长而增长的机制初步建立，在岗职工年平均工资达到20393元，平均工资年均增长8％。
--争议案件处理能力增强。5年来，共调解处理劳动争议申诉案件589件，为双方当事人挽回经济损失1200多万元，按时结案率100％。
（四）法制建设
“十五”期间，全市劳动保障监察机构共检查用人单位6308户（次），办理立案案件317件，受理群众举报投诉1726件，督促用人单位补签劳动合同3.12万份，为劳动者追发工资待遇726.58万元，查处取缔各类非法职业中介机构21个。
（五）基础建设
