四、全面深化各项改革，不断优化发展环境
一是进一步推进和规范国有企业的改制工作，增强企业活力。重点支持金川集团公司深化改革，继续推进金泥集团公司、金铁集团公司等企业的产权多元化改革，抓好金化集团公司、金昌毛纺厂的政策性破产工作，加快国有企业主辅分离、辅业改制，进一步优化股权结构，完善法人治理，建立现代企业制度。深化国有资产管理体制改革，建立外派监事会制度，完善国有资产监管和运营机制。推进中小企业改革到位，努力解决改革遗留问题，确保社会稳定。不断深化粮食、农垦、流通和农村公路养护管理体制改革。二是以转变政府职能为重点，深化行政管理体制改革。继续推进政企、政资、政事以及政府与市场中介组织分开，继续深化行政审批制度改革，有重点有步骤地推进事业单位分类改革，加快城市市政公用事业改革试点步伐，稳步推进供热体制改革。三是实施资源价格改革。综合考虑群众与社会的承受能力，稳妥推进排污费、垃圾处置费的征收，促进水价改革。四是进一步深化投资体制改革。认真落实《市政府关于贯彻落实国务院投资体制改革的实施意见》和《金昌市政府投资项目管理暂行办法》，改进政府投资项目的管理，规范政府投资行为，强化监督和责任追究，实行政府投资项目公示制度，继续推行建设项目招标投标制和政府投资项目“代建制”，完善企业投资项目的核准制和备案制。五是全面深化以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革为重点的农村综合改革。积极做好“省直管县”财政体制改革和管理方式创新试点工作，完善乡镇财政管理体制，着力提高财政资金使用效益。同时，进一步加快小城镇发展改革试点工作，深化河西堡镇计划单列的各项工作。
五、加大招商引资工作力度，进一步扩大对外开放
全面落实招商引资配套政策，突出重点招商产业、重点招商对象和重点招商项目，着力营造亲商爱商的舆论环境、高效透明的政务环境、支持有力的金融环境、安逸舒适的生活环境，积极构建政府引导、企业主导、全社会参与、市场化运作的招商引资新机制，进一步加大招商引资力度，提高招商引资成效，确保引进到位资金13.5亿元。加强与金融机构的沟通与协调，进一步强化市建设投资开发集团有限责任公司的融资职能，确保落实资金2亿元。实施出口多元化战略，多途径、多渠道扶持重点进出口企业发展，注重培育发展特色出口产品基地和名牌产品，积极支持和引导企业不断扩大产品规模，提升产品档次，开展境外资源和经济技术合作，大力开拓国际市场，确保外贸进出口总额增长15%。研究制定加快服务业发展的政策措施，改造提升交通运输、商贸流通、餐饮服务、金融保险等传统服务业，大力发展邮电通讯、信息咨询等信息服务业以及法律服务、人才中介、资产评估等中介服务业和现代物流业，加快发展以“工矿探奇、沙漠探险、骊靬探秘”和红色旅游为主要内容的特色旅游业。同时，坚持把发展服务业与发展非公有制经济结合起来，进一步优化平等竞争的法制环境、政策环境和市场环境，积极引导非公有制经济发展，努力壮大非公有制经济的规模和实力。
