三、突出发展现代农业，稳步推进新农村建设
把发展现代农业作为我市社会主义新农村建设的首要任务，着力用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，促进农业发展、农村繁荣和农民增收。一是大力发展特色农业。以发展现代农业为目标，加快推进农业结构调整，突出发展啤酒大麦、优质肉羊、无公害蔬菜、制种玉米等特色产业，种植啤酒大麦31万亩、玉米制种10万亩。以种羊场为龙头，加大品种改良，重点抓好养殖大户和养殖小区建设，扩大优质肉羊养殖规模，力争羊饲养量达到140万只。积极发展以设施农业为主的节水农业，重点在干旱缺水、气候冷凉的东河灌区和西河灌区集中连片发展高效日光温室和食用菌，新建日光温室1000座，食用菌棚1000座。二是不断提高产业化水平。以主导型加工龙头企业为基础，进一步加快啤酒麦芽、优质面粉、无公害蔬菜、食用菌等优势主导加工业发展，积极探索农畜产品精深加工企业的集团化经营模式，以永昌麦芽集团和黄河啤酒麦芽为龙头，稳定麦芽加工能力，形成产供销一体化经营。同时，要以发展订单农业为重点，积极鼓励发展各类新型农村合作经济组织，实现小农户与大市场的对接。三是深入推进标准化生产。建立健全标准化生产技术规程和监管体系，全面实施无公害农产品生产工程，进一步扩大标准化生产品种和面积，建立啤酒大麦、无公害蔬菜、食用菌、红辣椒、洋芋等绿色生产示范基地5个，标准化生产基地面积达到30万亩。高度重视畜禽疫病防治工作，完善兽医管理体制，建立健全动物防疫体系，加强畜禽疫病防治工作。在继续完善农村家庭联产承包责任制的基础上，积极探索转包、转让、租赁、入股联营等土地流转的有效实现形式，对土地进行整合，逐步实行土地集约化经营，不断提高农业机械化水平。四是进一步加大对农民的培训输转力度。逐步建立和完善培训输转农村劳动力的长效机制，启动实施第二轮“10万农民劳动技能提升计划”，坚持实行城乡一体的劳动力就业预备制度，不断提高农民的就业和创业技能。多渠道输转农民，积极发展劳务经济，实现劳务输转由体力型向技术型、数量型向质量型、季节型向常年型转变，不断拓展农民增收空间。全年力争培训农民4万人（次），输转农村富余劳动力9万人（次），实现劳务收入3亿元以上。五是加强农村基础设施建设。围绕农村水、电、气、路建设，加大项目和资金的整合力度，进一步改善农村生产生活条件。继续抓好东西河灌区续建配套和节水改造、水库除险加固、农村饮水安全、农网改造以及通乡（村）公路和客运站所建设。切实抓好节水农业、金河人饮管道等项目建设。继续组织实施好农村小康环保计划和生态家园富民计划，加快“四位一体”沼气池建设进度，新建沼气池农户4500户，抓好“小水电代燃料”工程，全面开展以“三清三改”为主的村庄环境综合整治。加大农村文化、教育、卫生事业的投入，加强公共服务设施建设。六是进一步加强对新农村建设工作的指导，认真落实党在农村的各项方针政策，健全完善工业反哺农业、城市支持农村的长效机制，不断完善领导干部联系点制度和“大企业包乡镇、小企业和机关单位扶村社、机关干部帮农户”的具体办法，整合帮扶农村发展的各种社会资源，引导好、保护好、发挥好农民群众建设新农村的主导作用，加快建设健全有力、行之有效的新农村建设组织保障体系。
