金昌市人民政府办公室关于2005年度行政执法责任制考核情况的通报
永昌县、金川区人民政府，市政府有关部门，省属在金有关单位：
3月27日至29日，市委常委、常务副市长张连根，市委常委、市委政法委书记李生伟，市人大副主任曹恩泽，市政协副主席李天峰等领导带队，从人事、财政、监察、教育、法制等部门抽调人员组成4个考核组，对46个执法单位贯彻落实《依法行政实施纲要》和市政府《全面推进依法行政五年规划》及执法责任制的工作情况进行了全面考核。现将考核情况通报如下：
一、基本情况
严格按照《行政执法责任制考核办法》和《关于2005年度行政执法责任制考核工作的通知》要求，坚持集中考核与日常考核相结合、统一考评与自测评分相结合，采取听取被考核单位的全面汇报、查阅行政执法案卷和相关资料、召开座谈会、测评打分的形式，对46个执法部门和单位，其中：市直部门单位37个，省垂管单位9个，落实《行政执法责任书》的情况进行了检查考核。从考核情况看：
完成2005年行政执法责任制工作优秀的部门和单位是市国税局、市公安局、市工商局、市地税局、市经委、市质监局、市烟草专卖局、市财政局、市国土局、市商务局、市农牧局、市监察局、市司法局。
完成2005年行政执法责任制工作良好的部门和单位是市物价局、市档案局、市交通局、市药监局、市广电局、市科技局、市审计局、市信访局、市建设局、市房管局、市气象局、市体育局、市人口委、市乡企局、市统计局、市发改委、市无委办、市人事局、市卫生局、市环保局、市劳动局、市教育局、市粮食局、市人防办、市残联、市林业局。
完成2005年行政执法责任制工作合格的部门和单位是市安全局、市地震局、市交通征稽处、市民政局、市旅游局、市文化局、市水利局。
二、主要特点
从考核的总体情况看，各执法部门和单位紧紧围绕促进经济发展和维护社会稳定，以构建和谐金昌、创造良好法制环境为目标，在推进依法行政，规范执法行为，落实行政执法责任制方面做了大量工作，取得了明显成效，突出表现为“五个切实”：
（一）切实加强了组织领导。各执法单位领导高度重视，措施有力，建立了行政执法责任制领导机构，确定了专门科室和专兼职工作人员，明确了各自的职责和任务，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，日常工作有人管的工作格局，为落实行政执法责任制提供了强有力的组织保障。财政、药监、科技、司法行政、商务、人事等执法单位把行政执法责任制工作纳入本单位的重点工作，年初召开专门会议对行政执法工作进行安排部署，明确“一把手”负总责，分管领导抓落实，相关科室具体实施，做到了年初有安排、年中有检查、年底有总结。
（二）切实健全了各项制度。为了保障行政执法的公正、公平、公开，各执法单位高度重视制度建设，分别建立了行政执法错案及过错责任追究制度、内部考核评议和监督检查制度以及学法用法制度等一系列相关的配套制度，认真落实收支两条线和罚缴分离制度。市监察局为了规范行政执法行为，切实解决行政执法中不同程度存在的缺位、错位、越位问题，及时制定印发了《行政执法责任制暂行规定》、《关于对行政许可工作中违法违纪行为实施责任追究的暂行规定》和《行政过错责任追究制度》；市农牧局制定和落实了农业行政执法公示，农业行政执法考核评议、农业行政执法错案和执法过错责任追究等制度15项，严格按制度执行行政执法目标考核。通过这些制度的建立和实施，各执法单位逐步形成了行政执法监督约束机制，促进了行政执法工作。
