（二）抓好自然灾害应急预案的实施和演练。各级各部门要认真抓好自然灾害专项预案、部门预案和保障预案的制订、发布、宣传和演练工作，要选择时机组织开展3-5次专业和综合性的灾害应急演习演练，让各项应急预案在灾害演练中得到检验和落实，增强应急预案的快速反应和实用效果，不断推进救灾工作的科学化、制度化和规范化。
（三）建立分级响应、分级处置和分级管理的灾害应急管理体系。要坚持条块结合、属地管理的原则，建立和完善市、县（市、区）、乡（镇）政府三级灾害应急响应机制和灾害应急管理体制，进一步明确各级各部门的灾害应急管理职责，强化县（市、区）、乡人民政府先期应急处置的主体责任。建立以属地行政首长负责制为核心，各地各部门共同参与，横向到边、纵向到底的救灾工作责任体系，促进救灾工作科学化、制度化和规范化。
三、加强灾害预测预警工作，确保信息准确畅通
（一）准确把握自然灾害发生发展趋势，牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想。据分析预测：2007年春季冷空气活动频繁，出现异常冷暖的可能性较小；北部有春旱发生，全市大部分别有25天左右的初夏干旱和伏旱天气；汛期总降水量较常年略偏多，大部地区有中等强度洪涝，局部地区有秋涝；由于连续两年的特大暴雨和特大旱灾致使发生山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的可能性极大；小麦条锈病、油菜菌核病、稻瘟病、水稻螟虫、玉米钻心虫等农业重大病虫害总体呈中等偏重发生趋势；高火险天气因素增多，森林防火形势艰巨。因此，各级各部门一定要牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想不动摇，做到警钟长鸣，有备无患，常抓不懈。
（二）制定有针对性的防灾救灾减灾工作措施。要根据2007年自然灾害趋势分析预测，准确把握自然灾害发生发展趋势，认真总结防灾救灾减灾工作经验，充分做好可能发生大灾的准备，结合本地区、本部门、本单位实际，坚持以人为本，制定出科学、合理、实用的防灾救灾减灾应对措施和办法。
（三）坚持“六长”会商制度。各级救灾部门要注意把握时机，组织召开好“六长”会商灾情工作，特别是在重要时段要及时召开“六长”会商会，针对不同时段、不同灾种开展经常性的灾情会商，气象、水利、水文、国土、地震等部门要坚持做好灾害的长期、短期和临灾状态下的预测预报，为及时会商灾害趋势分析预测和重大自然灾害的防灾救灾减灾的应对措施提供科学依据，以便及时制定新措施，提前做好防范准备，增强防灾救灾减灾工作的预见性和主动性。
