金昌市人民政府关于印发金昌市2006年国民经济和社会发展计划要点的通知
永昌县、金川区人民政府，市政府各部门、单位，中央、省属在金单位：
现将《金昌市2006年国民经济和社会发展计划要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实，努力完成今年经济社会发展的各项目标任务。
二○○六年三月三十日
金昌市2006年国民经济和社会发展计划要点
2006年是“十一五”规划实施的第一年，做好今年的工作，对于“十一五”经济社会发展开好局、起好步至关重要。根据市五届人大七次会议精神，按照“十一五”规划的总体部署，2006年，全市国民经济和社会发展计划安排的总体要求是：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入落实省委“两个高举、一个加强”和“两抓两放”的战略部署，坚持把项目工作放在更加突出的位置，推进经济结构调整和经济增长方式转变；坚持工业强市，推进新型工业化进程；坚定不移地推进农业“一特两化”，坚定不移地培训输转农民，推进社会主义新农村建设；以国家继续实施西部大开发战略为契机，加强基础设施和生态环境建设；坚持改革开放，推进体制机制创新；统筹发展社会各项事业，推进和谐金昌建设，努力实现经济社会全面协调可持续发展和人的全面发展。
全市经济社会发展的宏观调控主要预期目标是：生产总值增长 13.5；大口径财政收入增长14；地方财政收入增长11；全社会固定资产投资增长16；社会消费品零售总额增长12；外贸进出口总额增长20；单位生产总值能耗降低4以上；市区居民人均可支配收入增加620元以上；农民人均纯收入增加300元以上；人口自然增长率控制在7‰以内；城镇登记失业率控制在4.5以内；居民消费价格总指数为102。
经济社会发展的主要任务是：
一、继续抓住国家推进西部大开发战略的机遇，努力保持投资的快速增长
围绕国家产业政策和投资方向，立足基本市情，进一步加大项目工作力度，继续保持固定资产投资快速增长，确保投资对经济增长的持续拉动作用。一是抓住国家继续发行国债和安排中央预算内资金的机遇，在改善农村生产生活条件、推进社会主义新农村建设，促进基础教育、公共卫生，加强城市基础设施以及环境保护与生态建设等方面，重点做好项目的申报与衔接工作，争取得到更多的资金支持。二是加大基础设施和生态环境建设。建成焦家庄至新城子公路，争取开工建设金川至永昌高等级公路和下四分至双湾通乡公路，努力改善我市交通基础设施条件。继续抓好城乡基础设施建设。重点做好市区集中供热、永昌县城垃圾处理、金水湖景区、龙泉景观带、北京路、金武路入口景观、双湾镇小城镇道路和排水等项目建设。支持河西堡镇加快金河路、河雅路改扩建等镇区基础设施和工业园区项目建设。建成城市污水处理项目，加快污水收集管网配套，提高污水收集率，促进项目产业化运营。加强生态建设和环境保护，抓好天然林保护、祁连山水源涵养林保护、“三北”防护林、退耕还林还草、防风治沙等生态工程，实施一批纳入石羊河流域生态环境综合治理规划的重点项目。加强水源地保护，搞好城市生活垃圾无害化处理。三是加强项目前期工作。重点推进金昌支线机场、永昌发电公司2×300MW机组改扩建、金昌物流中心、天然气综合利用、聚氯乙烯、铬盐等项目前期工作，力争早日开工建设。积极做好红沙岗煤田开发建设铁路运输专线的配合工作。四是加强项目管理，提高投资效益。继续实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制。严格执行市政府《关于进一步加强政府投资项目管理意见》，加强重大项目全过程管理，不断提高政府投资项目的管理水平和投资效益。进一步健全重大项目稽察、审计机制，建立政府投资项目的社会监督机制，鼓励公众和新闻媒体对政府投资项目进行监督。五是进一步拓宽投融资渠道。充分发挥城市建设投资开发（集团）有限公司的作用，力争年内在国家开发银行融资3－5亿元，扩充城市建设资金来源，分期分批组织好贷款项目的实施。放宽市场准入，广泛吸纳国内外企业和投资商参与重大项目建设。鼓励引导社会资金参与城市供水、供热、垃圾、污水处理等市政设施的产业化运作。进一步完善土地使用权招标拍卖挂牌出让和土地储备制度，盘活土地资产。拓宽利用外资领域，加快基础设施、支柱产业和医疗卫生等项目建设。
