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2．坚持与时俱进，深化改革，创新体制机制，破除体制性障碍。
（1）深化行政审批制度改革。继续清理行政许可项目和非行政许可审批项目，改善和加强政务服务中心运行机制，加强对行政审批的规范和监督，重点解决行政审批项目过多，审批项目“体外循环”以及在中心“报项目”、到单位“搞勾兑”的问题。
责任单位：市监察局、市政府办公室、市政府法制局、市政务服务中心及市级相关部门和单位。
（2）深化招投标制度改革。健全完善公开、公平、公正的市场化配置机制，建立招投标市场正常的竞争秩序，抓好对重点建设工程招投标、土地及矿权出让、国有产权转让等方面的监督，重点解决围标、串标、虚假招投标和规避招标以及层层转标等问题。
责任单位：市发展改革委、市国土资源局、市建设局、市水利局、市交通局、市林业局、市监察局、市国资委、市政府法制局及相关部门和单位。
（3）深化财政体制改革。严格财务管理，坚持“一支笔”审签，重大支出必须经集体研究。继续加强各种行政事业性收费“收支两条线”的管理和监督检查，全面推行部门预算管理改革，切实将预算外资金管理纳入法制化轨道，稳步推进领导干部职务消费改革，进一步完善政府采购配套监管制度，加速做好网上采购工作。重点解决“小金库”、公共资金滥用及行政成本高的问题。
责任单位：市财政局、市监察局、市政府机关事务管理局、市审计局及相关部门和单位。
（4）深化投资体制改革。改进和完善企业投资项目核准制，全面启动政府投资非经营性建设项目代建制和备案制，探索建立项目全过程长效管理机制。建立完善项目公示制，凡与社会公众利益密切相关、社会关注程度较高的政府投资建设项目，必须通过各类媒体或政务公开栏向社会公示，广泛听取各方面的意见和建议，接受社会监督。重点解决项目管理不当、资金监管失控、决策失误造成严重经济损失以及造成重大社会不良影响的行为。
责任单位：市发展改革委、市财政局、市监察局、市审计局及市级相关部门和单位。
（5）全面推进政务公开工作。规范政务公开的内容，除涉及国家保密和法律法规有明确规定的外，所有政务行为都应当向社会公开或在一定范围内公开。突出政务公开的重点，学校、医院和供水、供电、供热、供气、环保、公交等与群众利益密切相关的公共部门和单位，要全面推行办事公开制度。扩大政务公开的形式，在积极办好政务公开宣传栏的同时，加快推进电子政务建设，实行网上公开。重点解决违反各项政务公开规定，搞不公开、假公开等问题。
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