（五）加强政府债务管理，防范和化解财政风险。
三、2008年财政支出安排及政策要点
2008年财政支出的安排，要贯彻“量入为出、收支平衡，调整结构，提高绩效”的方针，着力保障和改善民生，加大对“三农”、水利建设、教育、科技、就业和社会保障、医疗卫生、节能减排、低收入家庭住房保障、基层政权建设等公共服务领域的投入，努力使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
（一）加大财政支农力度，推进社会主义新农村建设。确保财政对农业的投入高于财政经常性收入的增长，支持发展现代农业，加强农村水利等基础设施建设，加大支农惠农政策力度，深化农村综合改革，促进城乡经济社会协调发展。
（二）大力支持教育、科技事业发展，推进学习型社会和创新型城市建设。确保财政对教育的投入高于财政经常性收入的增长，优化教育支出结构，促进义务教育均衡发展和教育公平，大力发展职业教育，提高高等教育质量，完善家庭经济困难学生资助政策体系。确保财政对科技的投入高于财政经常性收入的增长，加大对自主创新的投入，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的政策体系和激励机制。
（三）支持完善就业、社会保障和医疗卫生制度，促进社会和谐稳定。落实和完善促进就业、再就业和自主创业的各项财税政策，改善就业环境。建立城市廉租住房制度和城乡医疗救助制度。建立城镇居民基本医疗保险制度。继续支持医疗卫生基础设施建设，实行与廉价药物使用情况和大型医疗设备检查互认制度执行情况相挂钩的公立医院补助制度。
（四）大力支持社会主义文化繁荣发展。确保财政对文化、体育事业的投入不低于财政经常性收入的增长，支持深化文化体制改革，扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新，加快公共文化服务体系建设。
（五）加大节能环保投入，完善促进节能减排和环境保护的财税政策；支持高端服务业的发展，促进经济发展方式的转变。
（六）加大缓解乡镇财政困难的政策力度，建立和完善对乡镇化解债务的奖补机制。
（七）继续做好规范公务员收入分配秩序相关工作，量力而行，合理安排相关支出。
（八）坚决制止铺张浪费，堵塞管理漏洞，努力降低行政成本，建设节约型社会。严格控制一般性支出的增长，切实加强行政事业单位国有资产配置管理。坚决控制城市形象工程和党政机关事业单位办公楼等楼堂馆所建设规模。实行出国经费零增长。严肃财经纪律，加强支出监管，提高财政资金使用效益。
四、做好2008年财政预算的编报工作
