宁波市人民政府关于加快学前教育改革与发展的若干意见
（甬政发〔2007〕138号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为深入贯彻落实党的十七大精神和《国务院办公厅转发教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》（国办发〔2003〕13号）精神，进一步加快我市学前教育改革与发展，现提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、加快学前教育改革与发展的指导思想与主要目标
（一）充分认识加快学前教育改革与发展的重要性和紧迫性。学前教育是基础教育的重要组成部分。“十五”期间，我市学前教育事业实现了基本普及学前三年教育的目标，基本形成以公办幼儿园为主导、民办幼儿园为主体、多种类型幼儿园共同发展的格局，为提升全市基础教育整体水平和国民素质发挥了重要作用。但是，面对建设教育强市的要求，我市学前教育总体发展水平不高，已成为整个教育体系中最为薄弱的一个环节：学前教育办学体系不完善，尤其是农村学前教育事业发展明显滞后；学前教育经费保障机制不健全；学前教育教师队伍不稳，总体素质不高；学前教育管理体制有待进一步理顺，人民群众对加快学前教育改革与发展的呼声强烈。全市各级政府要切实增强使命感和责任感，把高质量发展学前教育作为改善民生的重要举措和紧迫任务，采取积极措施，切实解决当前学前教育面临的困难和问题，促进学前教育又好又快发展。
（二）学前教育改革与发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，确立学前教育的基础地位和公益性质，按照“政府主导、促进均衡、注重内涵、创新发展”的原则，科学规划学前教育事业，加快农村学前教育发展，切实保障学前教育经费，着力提高教师队伍素质，全面提升学前教育质量，基本形成优质、均衡和充满活力的现代学前教育体系。
（三）学前教育改革与发展的主要目标是：到2010年，学前三年幼儿净入园率达到98％以上；符合省基本标准的幼儿园达到98％以上，乡镇中心幼儿园标准化率达到98％以上；等级幼儿园招生覆盖面达到85％以上；乡镇0-3岁婴幼儿早教指导中心（站）建成率达到98％以上。
二、科学规划，健全城乡学前教育办学体系
（四）科学规划学前教育发展。各县（市）、区政府要制定学前教育专项规划，并将其纳入地方经济社会发展总体规划，纳入地方基础教育发展规划。根据各地人口出生及人口流动趋势，科学预测，确定规模，抓住新农村建设和城镇公共服务设施规划调整的契机，统筹城乡均衡发展，统筹公办民办协调发展，整合资源，优化结构，切实提高学前教育机构布局与建设的科学性，加快改善学前教育办学条件。
