第二节 编制依据
根据《四川省涉外突发事件应急预案》和《达州市突发公共事件总体应急预案》等规定制订本预案。
第三节 适用范围
本预案适用于发生在我市的外国公民重大人员伤亡、财产损失的突发事件的应急处置工作。涉及港澳台居民的突发事件适用本预案的有关规定。需我市配合处理的境外重大涉我事件亦适用本预案。
如无特殊说明，以下“重大涉外突发案件”均指发生在我市的重大涉外突发事件。
第四节 基本原则
（1）以人为本、力保安全。贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持执政为民、以人为本，以维护国家利益、人民群众利益为处置涉外突发事件各项工作的出发点和落脚点，最大程度地维护境外我市公民的生命财产安全及其合法权益，避免和减少损失。
（2）预防为主、平战结合。坚持预防为主、防范处置并重，增强忧患意识，强化宣传教育，做好应对处置涉外突发事件的思想准备、预案准备、组织准备及物资准备。
（3）统一指挥、条块结合。重大涉外突发案件发生后，市级有关部门、相关县（市、区）人民政府在市政府统一指挥下，按职责分工，协调配合，共同做好处置工作。
（4）畅通联络，共享信息。市级有关部门、有关县（市、区）人民政府加强沟通联系，保持联络畅通，做到信息共享。
（5）依法办事、保守秘密。对重大涉外突发事件须依法决策和处置，遵守国家法律法规、国际公约和双边公约。在应急处置过程中严格遵守国家保密规定和外事纪律，保守国家机密和商业秘密。
第二章 组织指挥体系
第一节 市涉外突发事件应急指挥部的组成和职责
1．市涉外突发事件应急指挥部的组成
指挥长：市政府分管市长
副指挥长：市政府分管秘书长、市外侨办主任
成员：市外侨办、市教育局、市科技局、市公安局、市国安局、市财政局、市民政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市商务局、市文化局、市卫生局、市体育局、市旅游局、达州火车站、达州河市机场、市外宣办等有关单位负责人。
2．市涉外突发事件应急指挥部职责
（1）统一领导、指挥、协调重大涉外突发事件的应急处置工作。
